近期，平苍一体化发展战略合作协议发展布局应该核心为龙港、鳌江、灵溪，及昆阳+万全，分别为140平方公里+辖区范围，瑞安站是万全平原的平阳站，鳌江的平阳站是龙港站，苍南站才是灵溪及周边的苍南站；随着时间的变化，现s3线南段修改线路后萧江为龙港、鳌江、灵溪、北港四地的结合部（这样看，北部昆阳+万全，及南部宜山、望里、钱库、金乡分别为北部行政+产业，及南部单一产业，两大功能区），对位鳌江的东部为西湾和滨海园区为主的海西镇，东西两个乡镇分别为40多平方公里的标准乡镇，苍南东部的宜山、望里、钱库、金乡为东部副中心，平阳西部的麻步和水头为西部副中心，腾蛟、凤卧为水头产业的外溢区，（随着）萧江和麻步分开后，麻步作为温州话和水头话相通的北港前沿先导发展区，上述麻步和水头为西部副中心布局更合理。
