行政机关作出处罚需要遵循严格的法定程序，当程序违法时，行政机关作出的处罚决定是否还有效呢？北京京康律师事务所主任、西北政法大学物权与土地制度研究所联席所长、西北政法大学法治学院特聘教授史西宁主任律师来跟大家聊一聊。
胜诉案情
付某（化名）于2022年8月26日收到自然资源局作出的《行政处罚决定书》，载明其部分占用土地不符合土地利用总体规划，要求其退还非法占用的土地，拆除在非法占用农村道路、坑塘、水面及沟渠上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原状，并处以罚款。付某认为自然资源局作出《行政处罚决定书》的行为违法，侵害了当事人的合法权益。于是付某委托了北京京康律师事务所史西宁主任律师团队王双律师帮助其维权，在王双律师的帮助下，向该市市政府申请行政复议。

争议焦点
自然资源局作出《行政处罚决定书》的程序是否违法？
复议机关观点
根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条第一款之规定：“当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出”；第八十五条规定：“本法中‘二日’‘三日’‘五日’‘七日’的规定是指工作日，不含法定节假日。”本案中，自然资源局于2022年7月20日作出《行政处罚告知书》、《行政处罚听证告知书》，于2022年7月26日作出《行政处罚决定书》，侵害了付某在五日内申请听证的合法权利。

综上，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第三项之规定，决定撤销被申请人自然资源局作出的行政处罚决定，责令其在法定期限内重新作出具体行政行为。
史主任提醒
拆迁是一个长期斗争，需要全面专业的知识，需要对全局的把控，需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师，也在不断地学习和更新，才能在一个案件中冷静地分析并做出正确的判断。而对于非法学的人来说，这是一个庞大的课题，不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师，在律师的指导下进行专业维权。