田成平还介绍说，为切实帮助就业困难对象再就业，将享受政策的对象范围扩展到了厂办大集体企业下岗职工中的“4050”人员，以及享受城市居民最低生活保障的长期失业人员。为解决再就业者“病有所医”的问题，社会保险补贴项目在原来养老、失业保险的基础上增加了医疗保险。下岗失业人员中的“4050”人员在公益性岗位工作超过3年的，社会保险补贴期限可按其工作期限相应延长。
     目前我国企业职工养老保险系统由个人账户和社会统筹基金账户组成。个人账户主要由“单位缴费”与“个人缴费”共同组成，目前全国各地单位缴费的标准并不一样，北京的“单位缴费”比例为工资的20％。北京劳动与社会保障局一位负责人说，这项政策的调整不会影响目前职工和单位的基本养老保险缴费，也不会对我们目前的收入产生影响。
     养老金领取还存在着变数，新政策实施后，对我们的养老金领取有多大影响呢？劳动与社会保障部养老司司长焦凯平表示，尽管职工个人账户的规模可能将降低至8％，但改革绝不会以牺牲职工待遇为代价，职工退休后领取的养老金标准不会降低。但有业内人士还是对此表示了担忧，“按照目前的养老金领取方式计算，退休后前10年，个人领取的养老金都是来自于个人账户，一旦个人账户中的钱减少，会直接影响其退休后领取的养老金。”
     北京劳动和社会保障局负责人则表示，这种担忧大可不必。因为，退休后到底能拿到多少养老金，和许多因素有关。从目前的情况看，与上一年全市职工的平均工资有关、与基本养老保险保险费的缴纳年限有关、与退休时个人账户储蓄额有关、与本人的职务或职称有关。
     调整是为了做实个人账户
     2006年1月1日起，养老金个人账户缴费的一个最主要的变化是：原来由单位缴纳的“3%”不再放在个人账户，而是放在统筹基金部分，未来将和个人账户中的资金一同成为被保险人退休后养老金发放的来源。
     一位社会保险专家介绍说，我国“社会统筹与个人账户相结合”的基本养老保险制度还存在不完善的地方，此前各地区的社保基金在财务上实行混账管理的办法，允许统筹基金、个人账户基金相互调剂使用，个人账户因此成为“空账”。目前，“空账”以每年1000多亿元的规模增加，到2005年末将达到8000多亿元。
     随着人口老龄化的加剧，个人账户如果长期处于“空账运行”状态，将使年轻一代人的负担越来越重。田成平表示，此次养老保险制度改革就是为做实个人账户，积累基本养老保险基金，更好地应对即将到来的退休高峰。
     中国社科院社会政策研究中心研究员唐钧表示，“个人账户规模小一点，财政负担就会轻一点。对于个人来说，影响不会很大。”唐钧认为，影响到养老金标准的关键因素并不在于个人账户规模的大小，而是将来发放的时候政府会采用什么计发办法。比如，现在个人账户是按人均寿命70岁也就说退休之后10年来计算的（个人账户的总金额除以120个月），但如果是按人均寿命80岁计算，那就是个人账户的总金额除以240个月，钱当然就会减少。
     目前，我国正在东北三省进行完善城镇社会保障体系的试点改革，基本养老保险方面的试点内容主要包括做实个人账户、改革养老金计发办法和提高统筹层次等。东北三省试点改革中，已经不再按10年而是根据当地的平均寿命来计算了。目前，东北三省的城镇企业职工每月养老金主要由两部分组成，基础养老金和个人账户养老金。其中，基础养老金以本人批准退休时，上年度在岗职工月工资数为基数，按20％计发；个人账户养老金则是，本人1996年1月1日至批准退休时个人账户的累计储存额，除以120计发。可见基础养老金与退休待遇不“挂钩”，基础养老金水平与个人缴费年限、基数没有太大关系，部分参保职工特别是灵活就业人员，缴费年限满15年以后缴费不积极甚至断保，从而加大养老保险基金的支付压力。按照东北三省的新做法，基础养老金方面，计发基数改为在岗职工工资与本人缴费工资的平均值，计发比例调整为对达到退休年龄且缴费年限满15年的职工，缴费每满1年发给1％，不封顶。个人账户养老金方面，改变按统一120个月计发的办法，依据本人退休年龄、城镇人口平均预期寿命等因素确定计发月数。50岁退休的职工，个人账户养老金为个人账户累计储存额的1/195，60岁退休为1/139，70岁退休为1/56。该调整意味着缴费时间越长、基数越高，个人能领到的退休金也就越高。安徽财政大学劳动社会保障系主任王洪春专门计算过东北的数据，“试点中，按60岁退休的，那么他个人账户的养老金将是11.58年而不是10年领完，这样平均到每年就会少领一些。”