承装修试电力设施许可证办理业绩及资产问题
1. 申请许可证应当“具有与开展承装 (修、试 ) 电力设施活 动相适应的净资产，其所占总资产比例不低于 15%”指的是什 么？
答：是指申请承装 (修、试 ) 电力设施许可证的企业所具 有的净资产，其所占总资产的比例不低于 15%。
2. 申请几级许可证需要工程业绩？ 工程业绩包括哪些材 料？
答： 申请三级及以上承装、承修、承试许可证需要工程业 绩。
申请承装类的，需提供规定年限内承装业绩的项目清单和 最高年度工程结算收入涉及的项目清单，其中中标通知书、项 目合同 (通用合同条款可不提供，补充协议和专用合同条款需 一并提供) 、竣工验收报告或相关文件 (需包含参与验收的单 位及人员、验收内容、结论、时间、验收参与方签字盖章等信息 ) 等需一并提供； 申请承修、承试类的，提供包括项目合同 (如有补充协议和专用合同条款需一并提供)在内的项目清单。
3.事中事后核查工程业绩时还需提供哪些材料？
答：在上一条明确提交材料的基础上，承装类还需提供规 定年限内业绩及最高年度工程结算收入涉及的银行回款凭证、 发票等；承修类、承试类还需提供有关业绩的银行回款凭证、 发票、有关作业票、试验报告等。
4.对工程合同有何要求？
答：工程合同应至少包含工程名称、工程内容 (工程量 清单) 、工程价款、开竣工时间和甲乙双方签字盖章等事项， 合同通用条款可不提供。
5.对竣工验收报告有何要求？
答：竣工验收报告应至少包含项目名称、验收内容、验收 时间、验收意见、验收参与方签字盖章等内容，验收参与方一 般包括建设、施工、监理等单位。
6. 申请三级以上承装类许可证所需工程收入是指最近 3 年 的工程总收入，还是指最近 3 年内的最高年度工程结算收入？ 应如何认定？
答： 申请三级以上承装类许可证所需工程收入是指最近 3 年内从事电力设施安装业务的最高年度工程结算收入。主要按 以下原则进行认定：
( 1 ) 最高年度工程结算收入，此处“工程”指最近 3 年内 已竣工并验收合格的工程， “最高年度”可以是自然年度，也可以是跨自然年的连续 12 个月。
(2) 工程结算收入中的土建基础、青苗补偿等非电力设施 安装业务收入或费用不予计入。
(3)最高年度工程结算收入是以最高年度内工程结算收入 的实际到账金额为准，可以包括工程的预付款、进度款、尾款 等，并能以银行回款凭证、工程收入发票等作为佐证材料。
7. 申请三级以上承装类许可证所需规定年限内的业绩是指 什么？
答：规定年限的业绩是指最近 3 年内的变 ( 配 ) 电及线路 设施安装活动业绩。例如，某单位 2022 年提交三级承装类申请， 需最近 3 年内具有从事 35 千伏以下 10 千伏以上变 ( 配 ) 电及 线路设施的安装活动业绩，且质量合格，“最近 3 年”指 2022 、 2021 、2020 年或 2021 、2020 、2019 年。具体内容详见《国家 能源局综合司关于印发承装 (修、试 ) 电力设施许可证申请表 等格式文本的通知》 ( 国能综通资质〔2020〕113 号 ) 第七项 表格有关填报事项。
8.承修、承试类许可证业绩条件中规定的“最近 2 年”的活 动业绩是指什么？
答：“最近 2 年”的活动业绩是指申请年份 (含) 前 2 年的 业绩，例如某单位 2022 年提交三级承修类申请，则“最近 2 年” 是指 2022、2021 年或 2021、2020 年，提供每年至少 1 项变( 配 ) 电和 1 项线路设施符合要求的承修类活动业绩，两年合计则至 少提供 2 项变 ( 配 ) 电和 2 项线路设施共 4 项符合要求的承类活动业绩。其他年份以此类推。对于跨年完成的承修、承试 类项目，按照其竣工日期年份计算。具体内容详见《国家能源 局综合司关于印发承装 (修、试 ) 电力设施许可证申请表等格 式文本的通知》 ( 国能综通资质〔2020〕113 号 ) 第八项表格 有关填报事项。
9. 以劳务分包名义承揽的承装 (修、试 ) 电力设施活动可 以认定为有效业绩吗？
答：不可以。
注：根据《国家能源局关于印发〈 出租出借承装 (修、试 ) 电力设施许可证等违法行为认定查处规范 (试行) 〉》 ( 国能 发资质〔2019〕74 号 ) 有关规定，承装 (修、试 ) 电力设施单 位将下列承装 (修、试 ) 电力设施业务为主的施工活动以劳务 分包等名义实际交由其他单位或个人具体实施的，可以认定为
违法分包承装 (修、试 ) 电力设施业务： ( 1 ) 输供电 (含配电、
直流) 线路工程中的杆塔组立、架线及相关附件的安装、维修
及试验； (2) 变电 (含换流站) 工程中的一次、二次等电气设
备的安装、维修及试验； ( 3 ) 电缆接头、敷设及相关附件设备
的安装、维修及试验； ( 4) 针对其他输电、供电、受电电力设
施的安装、维修及试验。
10.转包和违法分包业绩能否认定为有效业绩？
答：不能，在承 (分) 包环节存在转包或违法分包行为的 业绩都不能认定为有效业绩。
11. 无证或超越许可资质等级类别范围承揽的工程业绩能否认定为有效业绩？
答：不能认定为有效业绩。
12.施工企业承揽的光伏电站、风电场集电线路的工程业绩 能否认定为有效业绩？
答：光伏电站、风电场等内部集电线路不属于升压站和外 送线路等涉网部分，不需要取得许可证， 因此承揽的集电线路 的工程业绩不作为有效业绩。
1. 申请许可证应当“具有与开展承装 (修、试 ) 电力设施活 动相适应的净资产，其所占总资产比例不低于 15%”指的是什 么？
答：是指申请承装 (修、试 ) 电力设施许可证的企业所具 有的净资产，其所占总资产的比例不低于 15%。
2. 申请几级许可证需要工程业绩？ 工程业绩包括哪些材 料？
答： 申请三级及以上承装、承修、承试许可证需要工程业 绩。
申请承装类的，需提供规定年限内承装业绩的项目清单和 最高年度工程结算收入涉及的项目清单，其中中标通知书、项 目合同 (通用合同条款可不提供，补充协议和专用合同条款需 一并提供) 、竣工验收报告或相关文件 (需包含参与验收的单 位及人员、验收内容、结论、时间、验收参与方签字盖章等信息 ) 等需一并提供； 申请承修、承试类的，提供包括项目合同 (如有补充协议和专用合同条款需一并提供)在内的项目清单。
3.事中事后核查工程业绩时还需提供哪些材料？
答：在上一条明确提交材料的基础上，承装类还需提供规 定年限内业绩及最高年度工程结算收入涉及的银行回款凭证、 发票等；承修类、承试类还需提供有关业绩的银行回款凭证、 发票、有关作业票、试验报告等。
4.对工程合同有何要求？
答：工程合同应至少包含工程名称、工程内容 (工程量 清单) 、工程价款、开竣工时间和甲乙双方签字盖章等事项， 合同通用条款可不提供。
5.对竣工验收报告有何要求？
答：竣工验收报告应至少包含项目名称、验收内容、验收 时间、验收意见、验收参与方签字盖章等内容，验收参与方一 般包括建设、施工、监理等单位。
6. 申请三级以上承装类许可证所需工程收入是指最近 3 年 的工程总收入，还是指最近 3 年内的最高年度工程结算收入？ 应如何认定？
答： 申请三级以上承装类许可证所需工程收入是指最近 3 年内从事电力设施安装业务的最高年度工程结算收入。主要按 以下原则进行认定：
( 1 ) 最高年度工程结算收入，此处“工程”指最近 3 年内 已竣工并验收合格的工程， “最高年度”可以是自然年度，也可以是跨自然年的连续 12 个月。
(2) 工程结算收入中的土建基础、青苗补偿等非电力设施 安装业务收入或费用不予计入。
(3)最高年度工程结算收入是以最高年度内工程结算收入 的实际到账金额为准，可以包括工程的预付款、进度款、尾款 等，并能以银行回款凭证、工程收入发票等作为佐证材料。
7. 申请三级以上承装类许可证所需规定年限内的业绩是指 什么？
答：规定年限的业绩是指最近 3 年内的变 ( 配 ) 电及线路 设施安装活动业绩。例如，某单位 2022 年提交三级承装类申请， 需最近 3 年内具有从事 35 千伏以下 10 千伏以上变 ( 配 ) 电及 线路设施的安装活动业绩，且质量合格，“最近 3 年”指 2022 、 2021 、2020 年或 2021 、2020 、2019 年。具体内容详见《国家 能源局综合司关于印发承装 (修、试 ) 电力设施许可证申请表 等格式文本的通知》 ( 国能综通资质〔2020〕113 号 ) 第七项 表格有关填报事项。
8.承修、承试类许可证业绩条件中规定的“最近 2 年”的活 动业绩是指什么？
答：“最近 2 年”的活动业绩是指申请年份 (含) 前 2 年的 业绩，例如某单位 2022 年提交三级承修类申请，则“最近 2 年” 是指 2022、2021 年或 2021、2020 年，提供每年至少 1 项变( 配 ) 电和 1 项线路设施符合要求的承修类活动业绩，两年合计则至 少提供 2 项变 ( 配 ) 电和 2 项线路设施共 4 项符合要求的承类活动业绩。其他年份以此类推。对于跨年完成的承修、承试 类项目，按照其竣工日期年份计算。具体内容详见《国家能源 局综合司关于印发承装 (修、试 ) 电力设施许可证申请表等格 式文本的通知》 ( 国能综通资质〔2020〕113 号 ) 第八项表格 有关填报事项。
9. 以劳务分包名义承揽的承装 (修、试 ) 电力设施活动可 以认定为有效业绩吗？
答：不可以。
注：根据《国家能源局关于印发〈 出租出借承装 (修、试 ) 电力设施许可证等违法行为认定查处规范 (试行) 〉》 ( 国能 发资质〔2019〕74 号 ) 有关规定，承装 (修、试 ) 电力设施单 位将下列承装 (修、试 ) 电力设施业务为主的施工活动以劳务 分包等名义实际交由其他单位或个人具体实施的，可以认定为
违法分包承装 (修、试 ) 电力设施业务： ( 1 ) 输供电 (含配电、
直流) 线路工程中的杆塔组立、架线及相关附件的安装、维修
及试验； (2) 变电 (含换流站) 工程中的一次、二次等电气设
备的安装、维修及试验； ( 3 ) 电缆接头、敷设及相关附件设备
的安装、维修及试验； ( 4) 针对其他输电、供电、受电电力设
施的安装、维修及试验。
10.转包和违法分包业绩能否认定为有效业绩？
答：不能，在承 (分) 包环节存在转包或违法分包行为的 业绩都不能认定为有效业绩。
11. 无证或超越许可资质等级类别范围承揽的工程业绩能否认定为有效业绩？
答：不能认定为有效业绩。
12.施工企业承揽的光伏电站、风电场集电线路的工程业绩 能否认定为有效业绩？
答：光伏电站、风电场等内部集电线路不属于升压站和外 送线路等涉网部分，不需要取得许可证， 因此承揽的集电线路 的工程业绩不作为有效业绩。
