法约尔认为，管理的基本职能包括：预测、计划、组织、指挥、协调和控制。其中，预测是根据当前的情况来估测未来发展的可能性；计划是根据预测制定相应的目标以及实施此目标所需要采取的具体步骤；组织是将任务分配合理地分散到不同部门或者个人中去实施；指挥是对已安排好的工作进行引导和协调；协调是将不同部门或者个人之间进行有效地交流与协作以保证工作正常运行；而控制则是通过对已安排好的工作进行不断地监督并根据情况采取必要的干预手段来保证其正常执行。