经济的发展需要充分利用资源，在此基础上以政府引导、市场运作为基础建立良好经济结构，以实施重大投资项目、加快科技进步、优化产业结构、建立完善的供给体系为主，不断改善市场体系，着力扩大内需，提高购买力，促进经济发展。同时，要大力发展外贸，调整贸易结构，拓展出口市场，通过国际合作、融资支持发展，促进贸易和投资的增长。