这可能是由于播种环境不良或播种方法不当造成的。因为玉米种子萌发和出苗需要在明显的温度、湿度、光照等各种环境条件下才能正常进行。而且有时由于播种深度或培养基质太浅，也会阻碍种子发芽和萌发，发生“种子活力不足”，使种子不能正常发芽。因此，应该对播种环���进行更加严格的控制，确保合适的温度，湿度，光照等环境条件；正确安排播种深度和培养基质；并定期检查种子的发芽情况，及时做出相应的调整。除了控制播种环境外，还可以通过种子处理、种子活化等方式来提升种子的发芽率，丰富种子内部的微量元素，提高抗逆性，保证发芽率。