刮刮乐没有25万的奖项，这是因为彩票法第九条规定，彩票发行单位不得奖励超过10万元的奖金，即使是特殊奖品也不得超过10万元。为此，彩票发行单位被迫在刮刮乐中没有把25万作为一个大奖，而是将它分为两个部分，即2万和8万，用以保证彩票法第九条的规定。此外，彩票分发单位也为了增加刮刮乐的吸引力，将更多的小奖励放在刮刮乐上，以吸引更多的玩家参与到游戏的行列中。这样一来，不管是谁都有机会赢得小奖金，而大奖的几率也会大大增加，激发玩家获得大奖的冲动和热情。