不是所有社保窗口工作人员都是编制内，一些社保窗口工作人员可能是临时工、合同工或者外包人员。但无论是编制内还是非编制内的社保窗口工作人员，都需要具备一定的专业素质和职业道德，以保证为群众提供高质量、高效率的服务。