一直以来，推动时代进步的有两种不同的观点。有人认为是伟人推动时代进步的，伟人总能在关键时刻力挽狂澜，甚至改变世界。有人认为是时代精神孕育的社会文化和思想习惯决定了历史的发展，所谓时势造英雄，归根结底也是时势，历史的进步是非人为力量所决定。
作者在写延康变法时，显然运用了伟人说的观点，也就是英雄造时势，这里的英雄就是国师、秦牧、皇帝。