奉天承运，皇帝诏曰：古来圣王治世，皆重水利，自尧舜始，而至禹，发天下之民，疏河道，因势导，灭水患，通江河，以利天下，此所以历朝皆委贤良之臣治河渎之故也，先朝蜀之诸葛，汉之李冰皆为是。漕渠畅，则转运利，国脉顺，而天下宁，然今漕运噩耗频传，邗沟履发覆船异事，致令数百万官盐损折，船毁人亡，甚而以致运河梗阻，盐运滞顿。盐运者，虽殖货之属，然上连国之命脉，下牵黎庶民生，其责之重，重乎于泰山也，循官不可轻忽，况封疆之吏乎，扬州位在渠首，江淮枢纽，位尤重焉。因遣凤阁鸾台平章事狄仁杰，除江南道黜置大使兼江淮都转运使，检校千牛卫大将军李元芳，江淮都察使曾泰，工部侍郎封可言为其副，赴扬州整饬吏治，严查覆船，肃顿盐务，所至之处，如朕躬亲。钦此！

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