大港油田的地理位置决定了它不可能没落,只有向好发展的份,和油能开采多少年没有太大关系。相反,没有油的大港油田反而会发展的更好,关于这点我解释一下:目前大港油田的土地属于国有土地性质,为石油部所直接管辖,虽然地处天津滨海新区,但在土地利用规划上更大的的自主权在石油部而非滨海新区。举个简单的例子,今年油公司在港内有一块空地需要规划,这块地一开始的规划是居住用地,但这两年油价上涨,产能向好,石油部希望用于井场建设以储备产能,作为石油部直属的油公司,年终绩效来自增储建产而非城市建设,因此显然会以直属利益为重,将这块地变更为露天采矿用地。变更需要同时上报石油部和滨海新区,获得批复即可。新区政府和海滨街当然更希望将这块地用于城市建设(建房建厂修路,可以吸引外来人口就业,增加新区税收),但因为这块地为石油部所直属,新区难以直接管理,只有审批决策权,在面对这种采油和城市建设存在冲突的情况时,新区往往无力干预,结果就是大片适合城市建设的土地被划为露天采矿用地(大部分是预留给远期采油的)。早年南港生活区规划建在油田东围堤道至井下之间,但部分因为和石油部没有谈拢的原因,南港生活区花落他处(天津市认为大港油田和南港毗邻,港城优势很明显,油区老城又有一定基础设施底子,在这个基础上搞建设安置南港产业人口非常划算,既能节省大量资金,又能把油田打造成一个产城融合示范城作为转型模板;石油部的想法则是一旦大片土地被天津市收走搞城市建设,以后再勘探钻井建产能就非常困难了,于是表现得很强硬。最终天津市权衡利弊,不得已将南港生活区转移到港东新城以东的盐田区,而在盐田区填土建房,无形中将增加大量基础设施投入)。如果油田借力南港,其实是可以发展得比现在更好的。和南港工业区比起来,大港油田的产值要少很多,仅以2018年为例,在许多企业还未投产的情况下,南港工业区产值就已经超过500亿,而大港油田并未能达到这个数字,同时,大港油田的产值经过核算后,大头都是要上缴石油部的,发给职工的只是一少部分,这些经扣除之后,油公司已经剩不下多少利润了,仅有的这点利润还要投入到油气开发建产上,哪还有多余的钱用于搞城市建设呢?因为采油和城市开发的矛盾,大片土地被划为开采用地无法用于城建,新区和很多企业很想开发却只有干瞪眼的份。若干年后,油区过了经济开采期,大批油井封井,土地得以解放出来,届时企业和开发商就有机会进驻,油区的经济逐渐摆脱了资源依赖,一个真正完善的城市产业链也就会形成。
下图是新区成立初期大港油田片区的规划框架,当时从东围堤道以西一直到井下都规划为南港生活区(容纳40万人口),七期住宅则规划在同盛小区西北侧和研究院南侧。
下图是目前油田东部的老城区
这是目前油田西部的港西新城
天津海滨人民医院南侧的井场。油井丛需要大面积土地支撑用于作业,如果这一片区没有打井,则可以用于城市建设:医院周边的商业服务业可以带动大量产业吸引人口,长远看产值远在油气开采收入之上。
下图是新区成立初期大港油田片区的规划框架,当时从东围堤道以西一直到井下都规划为南港生活区(容纳40万人口),七期住宅则规划在同盛小区西北侧和研究院南侧。
下图是目前油田东部的老城区
这是目前油田西部的港西新城
天津海滨人民医院南侧的井场。油井丛需要大面积土地支撑用于作业,如果这一片区没有打井,则可以用于城市建设:医院周边的商业服务业可以带动大量产业吸引人口,长远看产值远在油气开采收入之上。