图为安康市汉滨区委罗俊康和镇党委书记杨琳一同调研坝河镇烤烟、红薯等产业基地。为促进农民增收，打赢脱贫攻坚战，2018年，坝河镇紧盯烤烟生产，采用以老烟农为主，老户带新户相结合的主体培育模式和种烟地优选榜坡田和坡土、面积GPS测量全覆盖的田块筛选模式，在寺姑村、斑竹园村、鸭鸽山村、伍湾村、繁荣村、二郎村等村组共落实种植主体，完成烤烟育苗全部移栽大田1100多亩，推广烟粮轮作、有机肥集中堆制，改善烟田生态环境。目前，烤烟长势喜人。（记者 王开成）

秦巴仲夏天，时雨下如川。
橘柑垂金弹，谷稻吐白莲。

仲夏的坝河镇，熏风习习，骄阳似火；榴花绽红，清荷吐绿，生机盎然。这里是陕西省安康市汉滨区最边远的山区镇，国家级的贫困镇，旬阳、汉滨、平利三县交界镇；这里有一群党政干部，善于双手十指弹钢琴，破解了全国脱贫攻坚工程中，突出存在的两大不平衡问题：贫困村与非贫困村存在的发展不平衡，贫困村中贫困户与非贫困户存在的心态不平衡问题。
坝河，汉江一级支流，古时候称巴河或灞河，纵贯全镇。坝河镇，因坝河而得名。辖5行政村1社区，118个村民小组，2936户11763人，总面积77平方公里，是名副其实的山大人稀土地脊薄，贫困人口重多的山区镇。
日前，记者深入坝河镇，采访调研这个山区镇——
如何破解扶贫攻坚工程中出现的“非贫困村存在的发展不平衡、贫困村中非贫困户存在的心态不平衡”这“两个不平衡”？
坝河镇党委书记杨琳介绍，近年来，坝河镇立足农业供给侧结构性改革，通过“农林牧副渔”产业结构调整，采用农户量化土地股权，入股合作社或公司，“变现”土地经营权价值，让农村成为安居乐业的美丽家园，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业。
■非贫困村：产业为基，打破资源要素瓶颈。
“乡村振兴就象旅行，发展思想是导游者；没有导游者，一切都会停止。目标会丧失，力量也会化为乌有。”谈起乡村振兴，咋解决 “贫困村扶持吃撑非贫困村饥饿”的问题时，坝河镇党委书记杨琳如是说。
杨琳告诉记者，寺姑村是坝河镇唯一的一个非贫困村。为了让贫困村和非贫困村同步发展，寺姑村走“党支部+”模式，成立了产业合作社，激活产业资源。在确权确股基础上，按照“联结农户、搭建平台、对接市场”的要求，推动股份合作社新型经营主体发展，让分散的农户与合作社联产联业、联股联心。
——走“党支部+”模式，激发自我发展的动力。
“志之所趋，无远勿届，穷山复海不能限也；志之所向，无坚不摧。寺姑村是非贫困村，更要抛弃‘等靠要’思想，需先扶志扶技，换发出战天斗地无坚不摧的生产力。”坝河镇派驻寺姑村的包村干部冯文知说，寺姑村物质虽然脱贫了，但精神没有脱贫，离奔小康的目标相差距离大。立斗志，相互帮扶，让精神逐步“脱贫”，向小康路上迈进。
寺姑村党支部书记柯贤礼告诉记者，寺姑村有10个村民小组277户1101人，现有耕地面积2066亩，林地面积5800亩。寺姑村虽然不是贫困村，但是村民主要靠种植、养殖和劳务输出为收入来源，经济收入极其不稳定。
柯贤礼介绍，近两年来，寺姑村走“党支部+”模式，全村277户农民成立了15个农场；然后组成股份制山地生态猕猴桃种植农民合作社。合作社以15个家庭农场为产业主体，提供技术、设备保障，企业提供销售平台，按照股份分红。
“授人以鱼不如授人以渔。”坝河镇党委书记杨琳说，“实现脱贫致富奔小康，外部帮扶是条件，自身努力是基础，提高素质是关键。”
近年来，坝河镇邀请农业、扶贫、科技、林业等部门及省内知名专家，举办了猕猴桃、核桃、蔬菜等扶贫培训班、现场会，分析“三农”政策、市场形势，到田间地头进行科技推广，并就一些实用技术深入农户指导。
“咱农民不仅要有技术，还要知道国家政策是啥、市场需要啥。以前这些方面了解得少，这次扶贫培训给咱补上了这一课，越干心里越有底!”寺姑村养殖户老余，在听完市里农业部门举办的培训课后深有感触地说。
“前些年，政府年年都发放扶贫款，单靠这样的‘输血救济’只能解决燃眉之急，难以从根本上改变山村贫穷落后的面貌。”坝河镇刘琛副镇长深有感触地说，“现在，扶贫的同时扶志气扶技术，让群众明白脱贫致富等不来、靠不来、要不来。只要踏踏实实干、勤勤恳恳干，靠科技发财致富奔小康不是问题。”
——产业为基，激活产业资源，分享发展利益。
农为四民之本,食居八政之先。人口繁,百物贵,仅树五谷,利薄不敷以为养。古昔之农患惰,今之农患拙。
非贫困村怎样快速发展？捷径在哪里？“乡土产业为基，激活产业资源。”坝河镇驻村干部冯文知简短地回答。
冯文知介绍，寺姑村立足乡土产业，确立了猕猴桃、核桃、黄花、特色养殖、劳务输出等“五大支柱产业”项目。农民个人围绕这“五大支柱产业”组成家庭农场，家庭农场加入股份制合作社，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革，唱响质量兴农、绿色兴农、品牌兴农的主旋律，实现农民增收、富裕农村、经济繁荣。
提起姜家塘农场负责人沈怀文，寺姑村的群众都竖起大拇指，夸他是个“能人”。沈怀文通过120亩猕猴桃园区，带动贫困户8户19人，今年兑付农场务工贫困户工资7万多元。寺姑村像他这样以猕猴桃为主的家庭农场有15家，带动贫困户76户252人。预计5年后的丰产期，亩产优质猕猴桃2000公斤，按合作社和龙泰集团提供的现时市价每公斤10元计算，亩产值达2万多元，群众以土地入股分红，每亩可获产业经营红利3000元以上。
寺姑村村民彭成安，放弃了在江浙工厂里的优厚待遇，回到家乡流转林地50亩，采取“家庭农场+贫困户”订单模式，养殖乌鸡3000只，纯获利3万余元，带动8户贫困户22人加入乌鸡养殖产业，人均增收1800元。
杨琳介绍，寺姑村在让乡村“沉睡”资源活起来的过程中，镇党委政府不缺位，争取农业、林业、水利、交通等项目资金扶持，部分产业补助资金“折股量化，配股到户”，让非贫困村非贫困户参股加入合作组织，分享发展利益。解决“贫困村扶持吃撑，非贫困村叫饿”问题，让非贫困村与贫困村同步发展。
目前，寺姑村现已发展山地核桃2000亩，猕猴桃1300余亩，黄花300多亩，养殖汉江黑猪200余头，黑凤鸡2000余只。