刚性执法 理性冷静
王承贤
2017年2月28日北戴河区人民政府颁发了《关于进一步加强“双违”整治工作的通告》。并在劳动人民文化宫召开了干部、职工、群众代表参加的动员大会。一场扎扎实实又轰轰烈烈的治理“双违”痼疾的战斗开始了。
违法占地、违法建筑物和其他设施，时来已久，历经多次整治均未能彻底解决。在农村非法占用农田耕地、撂荒土地，圈墙建厂（场），在承包地上建楼经营愈演愈烈，严重影响土地的有序使用；在城市私搭乱建侵街占道，阻碍交通，影响市容市貌，有损旅游城市的美好形象。整治“双违”势在必行。
3月10日，北戴河区文联组织区作家协会、书法家协会、美术家协会、摄影家协会数十名同志到强拆现场参观、学习、采风。所看到的现实，让我们十分震惊：有的没有任何手续，圈占土地几十亩，正在建厂；有的将承包做养殖用的院内违法建楼出租获利，数年之久；有的还在占地扩建，无视法纪。凡此种种，严重地影响了正常的社会秩序，践踏法规到了不可容忍的地步，真应了那句俗话：“秃子打伞，无法无天”
在108路和剑秋路，我们看到：这次依法强制拆除，的确是刚性执法。政府坚决果断，工作人员执法坚定，事前动员约谈工作深入细致，事主主动配合，拆除基本顺利。作者在现场采访了楼房主人薛传厚同志，他说：“我这片承包地原来是和三个朋友联合办的养殖场，由于经验不足，定向不准，一直没有起色。2004年，看到旅游业发展迅速，经协商，未经报批，没有任何手续，便在院内建起了将近3000平米的楼房。区里这次拆除之前耐心地做我们的思想工作，讲政策、说法规，动之以情、晓之以理，使我心服口服。这不是我个人的小事，而是关乎到国家政策法规能否正确执行的大事，我理应服从大局，积极配合。楼房没了，法律得以执行，社会环境得以净化，是利国利民的好事。我现在经营的饭店和旅馆，也能保证我过上小康生活。这件事深深地教育了我，也警示了大家，今后一定要依法办事，千万不可为所欲为。”
在牛头崖镇，我们不仅感受到了：刚性执法的坚定，也看到了执法的理性冷静。该镇涉及“双违”建筑1005户（处），总面积达827463.85平米。其中有民宅550户，养殖户313户。对应拆户，制定了切实可行的规划措施，同时，也考虑到近二十年没有解决农民宅基地问题，多年家庭分户建房的现实；养殖是一部分农民的主要生活来源的具体情况，从有利于康宁安定团结、有利于生产生活，暂不处理。这充分体现了政府体恤民情，一切为人民利益着想，为民执政的理性和冷静。
在城区的拆除违建工作中，我也亲身体会到了社区及拆违人员的耐心和理智，他们每到一处，对侵街占道有碍观瞻的违建拆除，先是亮明政策，和蔼可亲地沟通思想，然后拆除，并做到随拆随运，干净利索，令人满意。
这次处理“双违”，真正作到了，执法坚决，理智冷静，刚柔并济。思想工作在前，拆除工作紧跟，环环扣紧，取信于民。同时也警示我们，要学法、懂法，办什么事情，到什么时候都要遵纪守法。用法制来规范我们地一切行为，是每个公民不可推卸的责任与义务。
2017年3月18日