在上世纪60年代由于中国海军力量的原因，当初只能拿下南海的西沙。西沙海战中国海军还用了手榴弹。中国在武器上虽然不占优势，但是解放军作战勇敢，当时把南越入侵伪军打得狼狈鼠窜。
改革开放后，中国经济实力增长，造船力量已经达到世界第一，海军崛起。中国开始试图控制中沙和南沙。
中国的战略是先控制南沙的北部和中部。在永暑岛、华阳岛、东门岛、赤瓜岛、渚碧岛、南薰岛、美济岛进行7岛填海作业，因为《南海各方行为宣言》约束，牛轭礁和安达礁填海暂时搁置。
南沙南部的岛礁中国基本没有行动。可看出中国是在稳住其他国家，好集中力量对付菲律宾和越南。
中沙黄岩岛离菲律宾太近，中国不想过分刺激菲律宾。南沙7岛填海作业首期工程军用机场落成之后，黄岩岛的掌控优势就完全在中国一方。那时候中国在黄岩岛要做什么更不怕狒狒摊牌。
填海作业形成实际控制，对狒狒越猴围而不打。狒狒越猴到时候拍拍屁股走人是聪明的，如果对中国动武会死的更快！
南海各岛礁建设好之后，中国在南海还要做生意搞旅游业和南海的开发，不把狒狒越猴活活气死才怪呢！