距离和教育水平的问题

2代吗？2代你大概看一下工厂等级，一般就是：低等级工厂用工受教育度要求也总体低，高等级工厂对应的高。
得结合自己城市情况来，比如你城市总体教育度低，那么高等级工厂多了就还是缺人，反过来如果教育度高，那么工厂就缺少低教育度员工了。2代里直接能看到整个城市的各教育度需求下的岗位情况，直接看那个更宏观一些理解你自己的城市，1代的话就只有失业率一个项目可以看就业。

你的城市人口学历不符合工厂要求，跟距离关系不大

高学历是三级教育社区大学，而且你的专门产业也缺了，问题应该出在供求关系上，工业区小，办公商业区大，如果这两个区的利润高，那么利润工资也高，高学历肯定优先钱多事少离家近的工作，等办公商业的人才缺口补完了才轮到工业。解决方法建议提高社区大学毕业率，预算那里拉满，缩短毕业周期，其次是工业补贴，想要哪种公司补贴哪种行业，或者工业板块全补贴，然后是看一下你的人口面板，失业率多少，岗位有没有剩余多少，岗位剩的多要么是刁民口袋里有钱，要么是等不到登上3级教育的阶梯，再看看你的小中学是不是没学位了，如果是刁民不愿意工作，就拉高阶梯税率，无学历高，高学历低，倒逼赚钱读书交税。最后也需要有公共交通到达，票价低点，让他们少掏钱多赚钱多交税。个人见解