在《全面战争：三国》中，刘备可以通过征服山东地区的城池，扩大自己的势力范围，同时也可以与山东的诸侯进行外交交涉，争取他们的支持和加入自己的联盟，最终在山东地区建立起稳固的根据地，为统一中国大业奠定基础。