青海西宁市和民和中考试卷不完全相同。虽然它们都是考试工具，但由于不同的教育行政部门制定，每个地区的试卷可能会有一些差异。这些差异可能涉及课程设置、题目类型和难度等方面。此外，不同地区的试卷也可能根据当地的教育特点和需求进行调整和修改。因此，虽然有一些相似之处，但整体上可以说青海西宁市和民和中考试卷并不完全一样。