为推动和保障义工服务的健康开展，规范义工服务维护广大义工的合法权益，创立与国际接轨的义工服务法规。深圳团市委从1998年开始着手志愿服务立法工作，自2002年开始，深圳团市委起草小组开展了《条例（草案）》的起草工作