「敞府」指的是古代封建时代的官府，即大官累累的官府，大量的官吏集中在一起，非常拥挤。敞府这个词有两个含义，一个是形容官府相当拥挤，另一个是指官府阁楼门前开放式的管理，每个人都可以直接找到官府处理事务，方便了老百姓的生活。古代的官府不仅敞府的措施，而且还通过办公室、实习室、考验室等教育规范官吏，让官吏更好地服务于老百姓。此外，官府还推行休官制，由朝廷设立出差官，到各地进行官员考察，以保证官吏能够正派尽职。