根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十一条规定，未满十六周岁的未成年人不得驾驶机动车上路行驶。因此，16岁的未成年人不能驾驶电动车上路。但可以在无交通工具条件下佩戴安全帽，在没有交通的区域骑行电动车，以锻炼身体。