不能考。驾照考试所需要的身份证是驾驶人持有驾驶证的必要条件。身份证可以核实驾驶人的身份，以及其年龄、性别和住址，被用于登记驾驶人的基本身份信息以及交通违法行为，同时也便于政府对驾驶人进行管理和数据统计。因此，未能持有身份证将影响驾驶人考取驾驶证，也将有影响安全驾驶。在考取驾驶证前，驾驶人需要准备相关的资料，包括个人信息、身体检查证明、照片、原件身份证复印件等。此外，考取驾照所需要的考试内容也有所差异，驾驶人需要根据自身状态选择相应的类型考试，比如车辆基本理论、实操技能考试等。