特种作业操作证是指应急管理部门向经专门的安全技术培训并考核合格的特种作业人员颁发的许可证照，特种作业人员取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。特种作业包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、冶金（有色）生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业、应急管理部认定的其他作业等。
2019年，为深入推进“放管服”改革，应急管理部对高危行业企业主要负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力考核合格证、特种作业操作证式样进行了更新，并鼓励有条件的地区探索自助制证。
而自助制证为什么能带来很大的便利呢？北京斯科德科技有限公司认为主要在于自助制证设备能够24小时提供制证服务，不受工作时间限制，特种作业人员随来随领证，不会有排队的困扰。对于发证部门来说，也无需配备太多的工作人员来翻找已制作好的操作证。对于监管部门来说，可以通过实时回传的发证数据来统计年度、月度、各地区的发证情况。斯科德为省应急管理厅供应的安全证书自助制证系统设备已上线使用。