《吉林市旅游发展总体规划(2019-2035)》批前公示
按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,吉林市文化广播电视和旅游局决定于2020年7月1日起,对《吉林市旅游发展总体规划(2019-2035》进行批前公示。公示期间如有问题或意见,以书面形式提交,或在吉林市文化广播电视和旅游局网站留言。
网上公示:吉林市文化广播电视和旅游局官方网站(http://lyj.jlcity.gov.cn/)。
公示开始时间:2020年7月1日
公示结束时间:2020年7月30日
《吉林市旅游发展总体规划(2019-2035)》主要内容
三、发展目标
以冰雪龙头战略、IP品牌文创战略、国际化战略、生态引领战略、乡村振兴战略、产融结合战略等六大战略为引领,以国家级冰雪经济特区建设为总抓手,确立打造东北亚旅游文化名城、国家旅游中心城市、消费驱动型国家全域旅游示范市的总体定位。实现“世界级冰雪运动度假目的地、世界级避暑旅游优选地、中国东北特色文化旅游目的地、中国东北乡村振兴与休闲农业示范市、中国东北商务会展旅游目的地”五大目标,将吉林市建设成为“东北亚文化旅游服务枢纽”。
近期(2019-2021年)目标:冰雪突破阶段,围绕冰雪旅游、避暑旅游两大领域,初步建设为国内一流冰雪运动度假目的地、避暑休闲首选地。
中期(2022-2025年)目标:国际化阶段,初步建设为国家旅游中心城市、中国东北文化旅游中心城市和国际交往中心。
远期(2026-2035年)目标:全面提质阶段,基本建设为东北亚度假中心城市和文化旅游枢纽港。
四、发展战略
(一)冰雪龙头战略
(二)IP品牌文创战略
(三)国际化战略
(四)生态引领战略
(五)乡村振兴战略
(六)产融结合战略
五、空间布局
构建“一带贯穿,两区驱动,两圈联动,两翼齐飞”旅游发展空间布局。一带:松花江生态文化旅游带,打造“一江三湖水陆空立体化慢游体系”。两区:主城都市旅游核心区、泛北大湖冰雪旅游核心区两圈:环城生态游憩圈、市域旅游拓展圈两翼:松花江左翼-自然冰雪翼、松花江右翼-农林康养翼
六、支撑措施
(一)核心引擎:国家级冰雪经济特区
承接“冰上丝绸之路”机遇,将吉林市建设成为国家级冰雪经济特区,打造东北旅游发展示范区、冰雪旅游发展核心区、吉林市产业转型的国际交往名片。
以“冰雪+”为引领,以打造北大湖AAAAA级景区为抓手,以吉林市冰雪旅游 “AAAAA景区——世界一流滑雪胜地(国际水准冰雪旅游度假区)——国家冰雪产业综合试验区(国家级冰雪旅游示范城市)”三步走发展愿景为指导,稳步推进“北大湖旅游区——泛北大湖区域——吉林全市”三层空间打造,积极承接国家对外开放、冰雪经济改革政策机遇,实现吉林市向东北地区文化旅游发展、产业转型示范区的突破。
(二)“2+3”产品体系构建及重点支撑项目
打造“2+3”文化旅游产品体系,即以雾凇冰雪、避暑康养为代表的2大精品文化旅游产品和以历史文化、乡村旅游、红色研学为代表的3大特色文化旅游产品
做好泛北大湖国家级旅游度假区、吉林历史文化旅游城、一江三湖国家公园、雾凇岛-乌拉街景区、松花湖-朱雀山景区、北大湖-联创景区、吉林市国家级冰雪温泉旅游度假区七大重点项目建设,支撑吉林市旅游发展。
(三)旅游品牌营销发展产品
围绕吉林市“世界级冰雪运动度假目的地”文化旅游品牌形象,全面推广“来过吉林市,才看懂冬奥”品牌口号,打造冰贝勒与雪格格IP品牌形象,先行落实一批“轻建设、重运营、强体验、引流量、爆品牌”的活动与营销项目,包括大地冰雪艺术节、满族过大年、北大湖山地车顶音乐节、中国·吉林国际雾凇冰雪节、吉林国际滑雪大赛、国际产业经济高峰论坛和政治国际峰会等。
(四)配套系统
完善旅游产业要素、产旅融合促进、公共服务体系、旅游品牌营销、旅游环境调控、体制机制保障六大支撑体系,重点推进一江三湖水陆空立体慢游、冰雪旅游示范单位扶持、旅游招商引资引智、主题活动四季营销、旅游统筹管理体制机制优化、旅游用地保障、旅游资金筹措七大任务。
(五)近期行动计划
近期重点落实文化旅游产业升级、文化旅游项目招商、品牌营销推广、公服体系提升、体制机制创新等五大行动。
文化旅游产业升级:以大项目带动大品牌为引领,创建1-2个国家级旅游项目,实现吉林市文化旅游提档升级。
文化旅游项目招商:设立产业基金,引进国内大型文化旅游投资运营商,联合成立吉林市文化旅游投融资企业。成立吉林市文化旅游招商引资工作小组,推进吉林市文化旅游产业转型。
品牌营销推广:推出“雾凇之都,滑雪天堂——北国江城·吉林市”文化旅游品牌,中远期聚焦冬奥会,打响“比赛在京张,度假来吉林”“来过吉林市,才看懂冬奥”的冰雪文化旅游形象。
公服体系提升:推进进国际化文化旅游城市建设,进一步加强基础设施建设,构建便捷高效的综合旅游交通网络,建成日益成熟的国际化文化旅游目的地。
体制机制创新:建立吉林市文化旅游产业发展部门联席会议制度,部署重大活动和项目工作安排,优化项目审批流程,出台招商优惠政策,营造良好营商环境。
按照《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,吉林市文化广播电视和旅游局决定于2020年7月1日起,对《吉林市旅游发展总体规划(2019-2035》进行批前公示。公示期间如有问题或意见,以书面形式提交,或在吉林市文化广播电视和旅游局网站留言。
网上公示:吉林市文化广播电视和旅游局官方网站(http://lyj.jlcity.gov.cn/)。
公示开始时间:2020年7月1日
公示结束时间:2020年7月30日
《吉林市旅游发展总体规划(2019-2035)》主要内容
三、发展目标
以冰雪龙头战略、IP品牌文创战略、国际化战略、生态引领战略、乡村振兴战略、产融结合战略等六大战略为引领,以国家级冰雪经济特区建设为总抓手,确立打造东北亚旅游文化名城、国家旅游中心城市、消费驱动型国家全域旅游示范市的总体定位。实现“世界级冰雪运动度假目的地、世界级避暑旅游优选地、中国东北特色文化旅游目的地、中国东北乡村振兴与休闲农业示范市、中国东北商务会展旅游目的地”五大目标,将吉林市建设成为“东北亚文化旅游服务枢纽”。
近期(2019-2021年)目标:冰雪突破阶段,围绕冰雪旅游、避暑旅游两大领域,初步建设为国内一流冰雪运动度假目的地、避暑休闲首选地。
中期(2022-2025年)目标:国际化阶段,初步建设为国家旅游中心城市、中国东北文化旅游中心城市和国际交往中心。
远期(2026-2035年)目标:全面提质阶段,基本建设为东北亚度假中心城市和文化旅游枢纽港。
四、发展战略
(一)冰雪龙头战略
(二)IP品牌文创战略
(三)国际化战略
(四)生态引领战略
(五)乡村振兴战略
(六)产融结合战略
五、空间布局
构建“一带贯穿,两区驱动,两圈联动,两翼齐飞”旅游发展空间布局。一带:松花江生态文化旅游带,打造“一江三湖水陆空立体化慢游体系”。两区:主城都市旅游核心区、泛北大湖冰雪旅游核心区两圈:环城生态游憩圈、市域旅游拓展圈两翼:松花江左翼-自然冰雪翼、松花江右翼-农林康养翼
六、支撑措施
(一)核心引擎:国家级冰雪经济特区
承接“冰上丝绸之路”机遇,将吉林市建设成为国家级冰雪经济特区,打造东北旅游发展示范区、冰雪旅游发展核心区、吉林市产业转型的国际交往名片。
以“冰雪+”为引领,以打造北大湖AAAAA级景区为抓手,以吉林市冰雪旅游 “AAAAA景区——世界一流滑雪胜地(国际水准冰雪旅游度假区)——国家冰雪产业综合试验区(国家级冰雪旅游示范城市)”三步走发展愿景为指导,稳步推进“北大湖旅游区——泛北大湖区域——吉林全市”三层空间打造,积极承接国家对外开放、冰雪经济改革政策机遇,实现吉林市向东北地区文化旅游发展、产业转型示范区的突破。
(二)“2+3”产品体系构建及重点支撑项目
打造“2+3”文化旅游产品体系,即以雾凇冰雪、避暑康养为代表的2大精品文化旅游产品和以历史文化、乡村旅游、红色研学为代表的3大特色文化旅游产品
做好泛北大湖国家级旅游度假区、吉林历史文化旅游城、一江三湖国家公园、雾凇岛-乌拉街景区、松花湖-朱雀山景区、北大湖-联创景区、吉林市国家级冰雪温泉旅游度假区七大重点项目建设,支撑吉林市旅游发展。
(三)旅游品牌营销发展产品
围绕吉林市“世界级冰雪运动度假目的地”文化旅游品牌形象,全面推广“来过吉林市,才看懂冬奥”品牌口号,打造冰贝勒与雪格格IP品牌形象,先行落实一批“轻建设、重运营、强体验、引流量、爆品牌”的活动与营销项目,包括大地冰雪艺术节、满族过大年、北大湖山地车顶音乐节、中国·吉林国际雾凇冰雪节、吉林国际滑雪大赛、国际产业经济高峰论坛和政治国际峰会等。
(四)配套系统
完善旅游产业要素、产旅融合促进、公共服务体系、旅游品牌营销、旅游环境调控、体制机制保障六大支撑体系,重点推进一江三湖水陆空立体慢游、冰雪旅游示范单位扶持、旅游招商引资引智、主题活动四季营销、旅游统筹管理体制机制优化、旅游用地保障、旅游资金筹措七大任务。
(五)近期行动计划
近期重点落实文化旅游产业升级、文化旅游项目招商、品牌营销推广、公服体系提升、体制机制创新等五大行动。
文化旅游产业升级:以大项目带动大品牌为引领,创建1-2个国家级旅游项目,实现吉林市文化旅游提档升级。
文化旅游项目招商:设立产业基金,引进国内大型文化旅游投资运营商,联合成立吉林市文化旅游投融资企业。成立吉林市文化旅游招商引资工作小组,推进吉林市文化旅游产业转型。
品牌营销推广:推出“雾凇之都,滑雪天堂——北国江城·吉林市”文化旅游品牌,中远期聚焦冬奥会,打响“比赛在京张,度假来吉林”“来过吉林市,才看懂冬奥”的冰雪文化旅游形象。
公服体系提升:推进进国际化文化旅游城市建设,进一步加强基础设施建设,构建便捷高效的综合旅游交通网络,建成日益成熟的国际化文化旅游目的地。
体制机制创新:建立吉林市文化旅游产业发展部门联席会议制度,部署重大活动和项目工作安排,优化项目审批流程,出台招商优惠政策,营造良好营商环境。