01-08 18:52四川广播电视台官方新媒体平台
近日,省委 、省政府印发 关于深化县级市改革激发经济社会 发展活力的意见的通知。《通知》明确,为进一步激发县级市经济社会发展活力,支持县级市在 区域协同、空间规划、创新发展、公共服务等方面改革创 新、率先突破。
一、深化扩权赋能改革
1、进一步下放经济和社会管理权限。在法律法规规定的权限内,对原需经市 (州)审批或管理的事项,探索试行 由省、市 (州)委托或授权县级市审批或管理,报市 (州) 备案;根据实际运行情况进行动态调整 。逐步建立市 (州)主要依靠规划引导、环保约束等方式推动 县级市发展的统筹机制。
2、进一步完善财政和项目管理体制。除中央和我省明确规定外,扩权强县试点范围的县级市,在财政预决算、转 移支付、专项配套、项目资金申报等方面的事项由省直有关部门直接管理,不再经市 (州)平衡转报。
3、探索建立 “省与县级市直通车”工作机制。县级市经济社会发展重大问题,超出市 (州)管理权限、确需省级层面协调解决的,可视情报省有关方面,抄送市 (州)省级层面在编制城市群、基础设施、产业、科技、生态环境、 社会民生等中长期规划时,将县级市发展纳入统筹考虑。
二、建立与毗邻县域协同发展机制
1、构建环成都主城区县级市协同发展机制。支持简阳市、都江堰市、邛崃市、彭州市、崇州市、广汉市、什邡市 与成都市主城区在产业转型、基础设施、公共服务、生态环境等领域建立协同机制。
2、构建环渝县级市协同发展机制。支持隆昌市、华蓥 市在产业发展、交通建设、生态环境等领域与重庆市毗邻区县相衔接。
3、推动沿江沿线县级市与毗邻县域建立一体化发展机制。支持阆中市与苍溪县、南部县一体化发展,协同建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区。
4、建立峨眉山 “双遗产”跨区域协同管理保护机制。完善 “大峨眉”旅游发展协调机制,构建旅游资源共享、游客互送、利益共赢机制。
三、推进国土空间规划编制和用地管理体制改革
1、建立健全国土空间规划实施与监管机制。加快编制 县级市 “多规合一”国土空间规划。
2、优化用地审批制度。指导县级市年度土地利用计划 与国土空间规划实施相衔接,年度新增建设用地计划向县级 市倾斜。
近日,省委 、省政府印发 关于深化县级市改革激发经济社会 发展活力的意见的通知。《通知》明确,为进一步激发县级市经济社会发展活力,支持县级市在 区域协同、空间规划、创新发展、公共服务等方面改革创 新、率先突破。
一、深化扩权赋能改革
1、进一步下放经济和社会管理权限。在法律法规规定的权限内,对原需经市 (州)审批或管理的事项,探索试行 由省、市 (州)委托或授权县级市审批或管理,报市 (州) 备案;根据实际运行情况进行动态调整 。逐步建立市 (州)主要依靠规划引导、环保约束等方式推动 县级市发展的统筹机制。
2、进一步完善财政和项目管理体制。除中央和我省明确规定外,扩权强县试点范围的县级市,在财政预决算、转 移支付、专项配套、项目资金申报等方面的事项由省直有关部门直接管理,不再经市 (州)平衡转报。
3、探索建立 “省与县级市直通车”工作机制。县级市经济社会发展重大问题,超出市 (州)管理权限、确需省级层面协调解决的,可视情报省有关方面,抄送市 (州)省级层面在编制城市群、基础设施、产业、科技、生态环境、 社会民生等中长期规划时,将县级市发展纳入统筹考虑。
二、建立与毗邻县域协同发展机制
1、构建环成都主城区县级市协同发展机制。支持简阳市、都江堰市、邛崃市、彭州市、崇州市、广汉市、什邡市 与成都市主城区在产业转型、基础设施、公共服务、生态环境等领域建立协同机制。
2、构建环渝县级市协同发展机制。支持隆昌市、华蓥 市在产业发展、交通建设、生态环境等领域与重庆市毗邻区县相衔接。
3、推动沿江沿线县级市与毗邻县域建立一体化发展机制。支持阆中市与苍溪县、南部县一体化发展,协同建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区。
4、建立峨眉山 “双遗产”跨区域协同管理保护机制。完善 “大峨眉”旅游发展协调机制,构建旅游资源共享、游客互送、利益共赢机制。
三、推进国土空间规划编制和用地管理体制改革
1、建立健全国土空间规划实施与监管机制。加快编制 县级市 “多规合一”国土空间规划。
2、优化用地审批制度。指导县级市年度土地利用计划 与国土空间规划实施相衔接,年度新增建设用地计划向县级 市倾斜。