日前,《哈尔滨临空经济区发展规划(2019-2035年)》(以下简称《规划》)经哈尔滨市政府批准正式发布。哈尔滨临空经济区位于哈尔滨主城区西南约30公里处,规划范围包括道里区太平镇、新农镇、新发镇、榆树镇以及双城区五家镇、公正乡的部分区域,规划面积170平方公里。
空间布局
按照高效集约、优地优用的原则,采取集中与分散相结合的方式,构建“一核六园(区)四镇”的空间发展格局。
一核:产业核心区,规划面积20平方公里
建设六园(区):包括“航空维修区、航空食品区及航空物流园、航空制造园、临空产业园、跨境电商园”六个产业园(区)。
四镇:航空服务小镇、总部服务小镇、国际旅游度假小镇、综合服务小镇。
临空经济区空间布局示意图
产业发展
立足哈尔滨特色资源和产业基础,发挥国际航空枢纽带动作用,吸引产业资源要素集聚,重点发展航空物流、航空服务、航空制造三大核心产业,跨境电商、临空制造、航空食品、商务服务、旅游休闲五大特色产业,构建以航空物流产业为驱动、航空关联产业为支撑的临空产业体系。
三大核心产业
(1)航空物流业。重点发展航空快递、产业物流、口岸物流、保税物流等,打造国家对俄贸易桥头堡、北美与东南亚货运连接中心。
(2)航空服务业。重点发展航空运营服务、航空培训服务、航空维修服务、航空配套服务,为国际国内航空公司及相关组织机构创造良好落户条件,汇聚国内外高端航空资源。
(3)航空制造业。重点发展客机改装、航空新材料、航空零部件、机场专用设备,培育引进以创新为主的通用航空器研发和总装业务,与哈南工业新城协同打造国内知名的航空制造产业集群。
五大特色产业
(1)跨境电商。重点发展跨境电子支付、电子结算、电子汇兑等业务,吸引国际电子商务龙头企业入驻,鼓励中小微电子商务企业发展。
(2)临空制造业。重点发展电子元器件制造、高端医疗器械、人工智能、军民融合等产业。
(3)航空食品。以无公害、绿色有机为方向,积极发展食品饮料、干果、半成品食品、地面食品、调味品、餐食原材料及航空休闲食品。
(4)商务服务业。重点发展综合保税服务、航空金融租赁、区域/功能性总部服务。
(5)旅游休闲。以休闲度假和主题旅游为方向,积极开发冰雪旅游、生态旅游、避暑旅游。
发展目标
按照分步推进的原则,结合《哈尔滨国际航空枢纽战略规划》相关目标,设定了起步期(2019-2020年)、成长期(2021-2025年)、成熟期(2026-2035年)三个阶段发展目标。
起步期
到2020年,临空经济区建设顺利起步。哈尔滨机场东二跑道和T3航站楼开工建设,国际货站建成投入使用。以航空物流、航空服务、航空制造为主导的临空型产业体系初步形成,临空经济区建设管理体制初步理顺。国际及地区航线通航城市达30个,旅客年吞吐量达2600万人次,货邮年吞吐量达24万吨。
采取“快速起步、重点突破”的原则,推进起步区建设。起步区包括4平方公里产业核心区起步区和2平方公里航空服务小镇起步区。产业核心区起步区位于机场东一、东二跑道东侧,重点发展航空物流、跨境电商、航空维修、航空食品产业;航空服务小镇起步区重点保障基地航空公司发展需求。
成长期
到2025年,临空经济区建设初步成型。哈尔滨机场东二、西一跑道和T3航站楼以及配套设施全面建成。基本形成覆盖东北亚、通达美欧重点城市的国际航线网络,国际航空枢纽地位初步奠定。临空产业体系进一步拓展和完善,临空经济区管理体制机制基本成型。国际及地区航线通航城市达80个,旅客年吞吐量达4200万人次,货邮年吞吐量达40万吨,实现收入300亿元。
哈尔滨机场航线网络示意图(2035年)
成熟期
到2035年,临空经济区建设深入推进。哈尔滨机场西二跑道、T3航站楼卫星厅、南航站区建成。形成覆盖东北亚、东南亚,连通欧美的通畅网络,国际航空枢纽地位得以巩固和提高,形成全方位、多层次、高质量对外开发开放新格局。临空产业体系基本成熟,形成一批特色产业集群,港产城深度融合,形成高效的管理运营机制,成为具有国际影响力的国家级临空经济区。国际及地区航线通航城市达110个,旅客年吞吐量达8000万人次,货邮年吞吐量达100万吨。
空间布局
按照高效集约、优地优用的原则,采取集中与分散相结合的方式,构建“一核六园(区)四镇”的空间发展格局。
一核:产业核心区,规划面积20平方公里
建设六园(区):包括“航空维修区、航空食品区及航空物流园、航空制造园、临空产业园、跨境电商园”六个产业园(区)。
四镇:航空服务小镇、总部服务小镇、国际旅游度假小镇、综合服务小镇。
临空经济区空间布局示意图
产业发展
立足哈尔滨特色资源和产业基础,发挥国际航空枢纽带动作用,吸引产业资源要素集聚,重点发展航空物流、航空服务、航空制造三大核心产业,跨境电商、临空制造、航空食品、商务服务、旅游休闲五大特色产业,构建以航空物流产业为驱动、航空关联产业为支撑的临空产业体系。
三大核心产业
(1)航空物流业。重点发展航空快递、产业物流、口岸物流、保税物流等,打造国家对俄贸易桥头堡、北美与东南亚货运连接中心。
(2)航空服务业。重点发展航空运营服务、航空培训服务、航空维修服务、航空配套服务,为国际国内航空公司及相关组织机构创造良好落户条件,汇聚国内外高端航空资源。
(3)航空制造业。重点发展客机改装、航空新材料、航空零部件、机场专用设备,培育引进以创新为主的通用航空器研发和总装业务,与哈南工业新城协同打造国内知名的航空制造产业集群。
五大特色产业
(1)跨境电商。重点发展跨境电子支付、电子结算、电子汇兑等业务,吸引国际电子商务龙头企业入驻,鼓励中小微电子商务企业发展。
(2)临空制造业。重点发展电子元器件制造、高端医疗器械、人工智能、军民融合等产业。
(3)航空食品。以无公害、绿色有机为方向,积极发展食品饮料、干果、半成品食品、地面食品、调味品、餐食原材料及航空休闲食品。
(4)商务服务业。重点发展综合保税服务、航空金融租赁、区域/功能性总部服务。
(5)旅游休闲。以休闲度假和主题旅游为方向,积极开发冰雪旅游、生态旅游、避暑旅游。
发展目标
按照分步推进的原则,结合《哈尔滨国际航空枢纽战略规划》相关目标,设定了起步期(2019-2020年)、成长期(2021-2025年)、成熟期(2026-2035年)三个阶段发展目标。
起步期
到2020年,临空经济区建设顺利起步。哈尔滨机场东二跑道和T3航站楼开工建设,国际货站建成投入使用。以航空物流、航空服务、航空制造为主导的临空型产业体系初步形成,临空经济区建设管理体制初步理顺。国际及地区航线通航城市达30个,旅客年吞吐量达2600万人次,货邮年吞吐量达24万吨。
采取“快速起步、重点突破”的原则,推进起步区建设。起步区包括4平方公里产业核心区起步区和2平方公里航空服务小镇起步区。产业核心区起步区位于机场东一、东二跑道东侧,重点发展航空物流、跨境电商、航空维修、航空食品产业;航空服务小镇起步区重点保障基地航空公司发展需求。
成长期
到2025年,临空经济区建设初步成型。哈尔滨机场东二、西一跑道和T3航站楼以及配套设施全面建成。基本形成覆盖东北亚、通达美欧重点城市的国际航线网络,国际航空枢纽地位初步奠定。临空产业体系进一步拓展和完善,临空经济区管理体制机制基本成型。国际及地区航线通航城市达80个,旅客年吞吐量达4200万人次,货邮年吞吐量达40万吨,实现收入300亿元。
哈尔滨机场航线网络示意图(2035年)
成熟期
到2035年,临空经济区建设深入推进。哈尔滨机场西二跑道、T3航站楼卫星厅、南航站区建成。形成覆盖东北亚、东南亚,连通欧美的通畅网络,国际航空枢纽地位得以巩固和提高,形成全方位、多层次、高质量对外开发开放新格局。临空产业体系基本成熟,形成一批特色产业集群,港产城深度融合,形成高效的管理运营机制,成为具有国际影响力的国家级临空经济区。国际及地区航线通航城市达110个,旅客年吞吐量达8000万人次,货邮年吞吐量达100万吨。