中国的高速公路里程之长、发展速度之快、为国家的发展做出的贡献之大世所罕见;但高速公路债务之多、亏损之巨、社会地位之低、为世人所不理解之严重世间少有;高速公路总公司费尽心机劳碌奔波勇创一流,各路公司想尽办法劳师动众精益求精强化管理,收费站熬更守夜忍辱负重甚至低三下四拼命工作,结果却是效益效率越来越差,整个行业死气沉沉怨声载道;这就是高速公路的尴尬处境。当然少数高速公路公司不管是管理和效益都是好的,但大部分高速公路真的是处境非常尴尬。
为什么会这样?原因很多很复杂,三天三夜也讲不清楚。只能根据我知道的一点情况来一次管中窥豹,以求抛砖引玉。
开篇的“长、快、大”主要是得益于国家出台的借钱修路收费还债的政策,以及各级地方政府的积极支持与大力推动,这是众所周知的事情。然后是“多、巨、低”等问题,主要是投资大、收费周期长、运营成本高、缺乏应有的宣传所致。最后是行业上下累得要死、效益太差、员工不满队伍不稳的问题,原因特别复杂。高速公路管理中存在的不少问题确是无法回避的事实,不认真解决将会更加尴尬。
一:是体制的问题,这是制约高速公路科学发展的重要原因。国有企业改革大幕已经拉开,而且呈现出势不可挡的态势。不管阻力有多大,有些地方进展有多缓慢,只是时间早迟的问题。当前某些国有企业搞的“三项制度”改革只是说明企业在改革而已,这种层面的改革与行业体制改革完全不在一个档次,实际意义和作用非常有限。目前的情形是高速公路管理机构臃肿、层次众多、职能分散、人浮于事、内耗严重、效率低下,尤其是路公司没有应有的经营管理自主权,搞得事业不像事业企业不像企业,企业的活必须干好,行政事业的事更没得商量,结果只能是事情繁多、效率极低、消耗巨大、没有活力、更别说创新发展了。
二:是管理问题,这是高速公路效率更差员工痛苦怨恨的根本原因。主要表现在制度制定高大全,管理考核琐碎细,缺乏重点和针对性,完全不符合现代企业内部经营管理所要求的关键的少数的管理理念,更别说抓住主要矛盾突出矛盾的主要方面的管理原则了。试想一个总公司下辖十几条高速公路,总公司不是制定方向性原则性的纲领性制度文件,而是去制定各种各样浩繁的实施细则,而且直接管理考核到了收费员的一举一动,管理上实行大包大揽一插到底的方式,正是大炮打蚊子、杀鸡用牛刀。如果这是在为将来取消路公司和管理处做准备,他们的辛苦也算有个理由,否则就是自找苦吃自讨没趣。不管哪个路公司、管理处都应该而且能够管好所辖的收费站,也更能够实事求是因地制宜地开展好相关工作。比如路公司认为开放式鲜活车可以只登记不照相,尤其是拉生猪的车,因为天上地下内外车道都有监控,事后站、处、公司还要进行录像稽查核实,但总公司文件明确规定所有鲜活车都要两人出亭检查,至少要照多少张照片,而且纳入公司年终考核,对此下面的人谁也无法改变;于是收费站车道上就出现了这样的景象,不管车上的猪们怎么吼叫、拉多少屎尿、如何臭气熏天,也不管后面堵了多少车、司机如何臭骂狂按喇叭,都只能等我们把事情办完了才行,不然照片不清楚、角度不对整个公司都要被扣分扣钱!司机骂我们连猪都不如也懒得理他,确实我们的行为比猪还笨!总公司、公司、管理处都对收费站一管到底,看似上下统一力度超群,实则是管理重复浪费惊人,最终受苦受累受伤最为严重的莫过于广大的收费工作者。从2013年开始,某某总公司对路公司开展半年一次的收费质量管理考核大检查,重点自然又是检查收费站的一举一动、一草一木、一字一句,还制定了长达35页的检查考核实施细则,内容涉及11大项100多盒精益求精要求苛刻的被检资料。从此总公司忙、公司忙、管理处忙、收费站更忙,累得死去活来,多少人因此耍不成假,更有人因此辞职不干,好在还没有因此而死人。最近两年总公司又开发了几种管理软件,许多资料都要求网上网下重复整,事情是越来越多,工作是越来越累,欠账愈来愈多,半年大检查转眼又到了,咋办?拼命干吧,同时调整好心态,随时准备接受处罚。一个站少则两个多则三个站级管理人员,除了处理收费站繁杂的日常事务,接受各级组织频繁的光顾检查,所剩时间实在不多了,半年要搞上百卷资料实在是力不从心!其实少做一点不但能保命,而且还能为行业少浪费一点宝贵的资源。记得2017年初,总公司的会议决定以后检查以现场为主,不再以资料为主,但资料不但没有少还变本加厉越搞越多越整越细,这到底是怎么回事呢?应该是管理脱节。正是这种管理脱节给下面带来的损害还在不断加大。还有就是每年大搞岗位练兵,劳动竞赛,运动会,等名目繁多的活动,收费站、管理处、公司、总公司、交投集团、高管局、交通厅、交通部一层层往上搞,时间越来越长、级别越来越高、场面越来越大、耗费越来越多,而选手大多来自一个钉子一个眼的收费站。去参加的同志很辛苦,在他们身后默默无闻的广大收费工作者们可就更受罪了,因为他们不得不放弃正常休息、加班加点地工作以维持收费站的非正常运转。没办法,这些活动如果有好成绩,年终考核可以加分。
老实说,没有哪个领导比我傻,该怎么搞他们都很清楚,可高速公路不是他家的,是国家的,领导们是上级任命的,他凭什么要为了行业的利益去追求真理而牺牲个人利益呢!客观上讲,管理上的失策来源于体制的不科学,必然使高速公路的处境尴尬。这也正是英明的党和政府一定要对国有企业,进行根本性改革改制的重要原因。
虽然我花了一点一点时间说了这些,目的是抛砖引玉,是见不得我们广大的党员干部,眼睁睁地看着我们付出那么多青春热血,打造的这个行业杂草丛生,一天天衰败下去。我们要有责任感使命感,要有改革的勇气和决心,维护领导的权威固然重要,但坚持真理凭良心做事更加难能可贵;我们不能唯唯诺诺明知故犯,不能助纣为虐为虎作伥,不能就这样任人摆布无所作为。我也见过行业内很好很有水平的领导,他们是这样说和做的。每当他们见到收费一线的工作人员,一定是快步走向前去,紧紧握住他们的手嘘寒问暖,生活上、工作上有什么困难需要帮助没有,我们能够深切地感受到领导的重视、关爱甚至是感激;每月收费工作有领导会说你们才是专家,收费站的问题你们最清楚、最有发言权,然后综合收费站人员的意见和建议改进相关工作,确实解决了许许多多工作上的问题;在多次管理人员会议上,领导要求机关各部门的人员要为收费站服务,为收费站解决实际困难,严禁到收费站指手画脚说他们这不对那不对,如果你觉得他们做得不对那就请你去试试!这样的领导我们永远会铭记他们爱戴他们,愿意为他们赴汤蹈火。
为什么会这样?原因很多很复杂,三天三夜也讲不清楚。只能根据我知道的一点情况来一次管中窥豹,以求抛砖引玉。
开篇的“长、快、大”主要是得益于国家出台的借钱修路收费还债的政策,以及各级地方政府的积极支持与大力推动,这是众所周知的事情。然后是“多、巨、低”等问题,主要是投资大、收费周期长、运营成本高、缺乏应有的宣传所致。最后是行业上下累得要死、效益太差、员工不满队伍不稳的问题,原因特别复杂。高速公路管理中存在的不少问题确是无法回避的事实,不认真解决将会更加尴尬。
一:是体制的问题,这是制约高速公路科学发展的重要原因。国有企业改革大幕已经拉开,而且呈现出势不可挡的态势。不管阻力有多大,有些地方进展有多缓慢,只是时间早迟的问题。当前某些国有企业搞的“三项制度”改革只是说明企业在改革而已,这种层面的改革与行业体制改革完全不在一个档次,实际意义和作用非常有限。目前的情形是高速公路管理机构臃肿、层次众多、职能分散、人浮于事、内耗严重、效率低下,尤其是路公司没有应有的经营管理自主权,搞得事业不像事业企业不像企业,企业的活必须干好,行政事业的事更没得商量,结果只能是事情繁多、效率极低、消耗巨大、没有活力、更别说创新发展了。
二:是管理问题,这是高速公路效率更差员工痛苦怨恨的根本原因。主要表现在制度制定高大全,管理考核琐碎细,缺乏重点和针对性,完全不符合现代企业内部经营管理所要求的关键的少数的管理理念,更别说抓住主要矛盾突出矛盾的主要方面的管理原则了。试想一个总公司下辖十几条高速公路,总公司不是制定方向性原则性的纲领性制度文件,而是去制定各种各样浩繁的实施细则,而且直接管理考核到了收费员的一举一动,管理上实行大包大揽一插到底的方式,正是大炮打蚊子、杀鸡用牛刀。如果这是在为将来取消路公司和管理处做准备,他们的辛苦也算有个理由,否则就是自找苦吃自讨没趣。不管哪个路公司、管理处都应该而且能够管好所辖的收费站,也更能够实事求是因地制宜地开展好相关工作。比如路公司认为开放式鲜活车可以只登记不照相,尤其是拉生猪的车,因为天上地下内外车道都有监控,事后站、处、公司还要进行录像稽查核实,但总公司文件明确规定所有鲜活车都要两人出亭检查,至少要照多少张照片,而且纳入公司年终考核,对此下面的人谁也无法改变;于是收费站车道上就出现了这样的景象,不管车上的猪们怎么吼叫、拉多少屎尿、如何臭气熏天,也不管后面堵了多少车、司机如何臭骂狂按喇叭,都只能等我们把事情办完了才行,不然照片不清楚、角度不对整个公司都要被扣分扣钱!司机骂我们连猪都不如也懒得理他,确实我们的行为比猪还笨!总公司、公司、管理处都对收费站一管到底,看似上下统一力度超群,实则是管理重复浪费惊人,最终受苦受累受伤最为严重的莫过于广大的收费工作者。从2013年开始,某某总公司对路公司开展半年一次的收费质量管理考核大检查,重点自然又是检查收费站的一举一动、一草一木、一字一句,还制定了长达35页的检查考核实施细则,内容涉及11大项100多盒精益求精要求苛刻的被检资料。从此总公司忙、公司忙、管理处忙、收费站更忙,累得死去活来,多少人因此耍不成假,更有人因此辞职不干,好在还没有因此而死人。最近两年总公司又开发了几种管理软件,许多资料都要求网上网下重复整,事情是越来越多,工作是越来越累,欠账愈来愈多,半年大检查转眼又到了,咋办?拼命干吧,同时调整好心态,随时准备接受处罚。一个站少则两个多则三个站级管理人员,除了处理收费站繁杂的日常事务,接受各级组织频繁的光顾检查,所剩时间实在不多了,半年要搞上百卷资料实在是力不从心!其实少做一点不但能保命,而且还能为行业少浪费一点宝贵的资源。记得2017年初,总公司的会议决定以后检查以现场为主,不再以资料为主,但资料不但没有少还变本加厉越搞越多越整越细,这到底是怎么回事呢?应该是管理脱节。正是这种管理脱节给下面带来的损害还在不断加大。还有就是每年大搞岗位练兵,劳动竞赛,运动会,等名目繁多的活动,收费站、管理处、公司、总公司、交投集团、高管局、交通厅、交通部一层层往上搞,时间越来越长、级别越来越高、场面越来越大、耗费越来越多,而选手大多来自一个钉子一个眼的收费站。去参加的同志很辛苦,在他们身后默默无闻的广大收费工作者们可就更受罪了,因为他们不得不放弃正常休息、加班加点地工作以维持收费站的非正常运转。没办法,这些活动如果有好成绩,年终考核可以加分。
老实说,没有哪个领导比我傻,该怎么搞他们都很清楚,可高速公路不是他家的,是国家的,领导们是上级任命的,他凭什么要为了行业的利益去追求真理而牺牲个人利益呢!客观上讲,管理上的失策来源于体制的不科学,必然使高速公路的处境尴尬。这也正是英明的党和政府一定要对国有企业,进行根本性改革改制的重要原因。
虽然我花了一点一点时间说了这些,目的是抛砖引玉,是见不得我们广大的党员干部,眼睁睁地看着我们付出那么多青春热血,打造的这个行业杂草丛生,一天天衰败下去。我们要有责任感使命感,要有改革的勇气和决心,维护领导的权威固然重要,但坚持真理凭良心做事更加难能可贵;我们不能唯唯诺诺明知故犯,不能助纣为虐为虎作伥,不能就这样任人摆布无所作为。我也见过行业内很好很有水平的领导,他们是这样说和做的。每当他们见到收费一线的工作人员,一定是快步走向前去,紧紧握住他们的手嘘寒问暖,生活上、工作上有什么困难需要帮助没有,我们能够深切地感受到领导的重视、关爱甚至是感激;每月收费工作有领导会说你们才是专家,收费站的问题你们最清楚、最有发言权,然后综合收费站人员的意见和建议改进相关工作,确实解决了许许多多工作上的问题;在多次管理人员会议上,领导要求机关各部门的人员要为收费站服务,为收费站解决实际困难,严禁到收费站指手画脚说他们这不对那不对,如果你觉得他们做得不对那就请你去试试!这样的领导我们永远会铭记他们爱戴他们,愿意为他们赴汤蹈火。