战略定位
山东半岛蓝色经济区的战略定位是:黄河流域出海大通道经济引擎、环渤海经济圈南部隆起带、贯通东北老工业基地与长三角经济区的枢纽、中日韩自由贸易先行区。打造山东半岛蓝色经济区要遵循海陆统筹、海洋开发与保护并重、集中集约用海和综合配套改革的原则,争取把山东半岛蓝色经济区纳入国家发展战略。[8]
黄河流域出海大通道的经济引擎
黄河流域跨九省区,陆域总面积占全国37%,区域人口占全国31%。但在我国一系列空间发展战略中,黄河流域尚无东中西一体化的发展战略,仍是全国区域经济发展战略的空白地带。
而黄河流域经济发展之所以滞后于长江、珠江流域,其中一个重要原因就是未能实行海陆统筹、海洋带动、协调发展,致使流域内陆各省区对外经济、文化的交流合作不够活跃,延缓了经济的增长。
随着蓝色经济区的提出,西起伊宁、拉萨,东至青岛、日照的两条高速铁路干线将西部大开发、中部崛起、东部率先发展三大战略贯穿一体,为黄河流域内陆各省区打开了东出大海的门户,也为整个流域经济的开放架起桥梁并填补国家空间发展战略的空白,成为我国新的经济增长极与增长轴。
环渤海经济圈的南部隆起带
环渤海经济圈,指以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带,同时延伸辐射到山西、辽宁、山东及内蒙古中东部。
河北的曹妃甸工业区、河北天津滨海新区、辽东半岛的“五点一线”沿海经济带均已被纳入国家总体发展战略布局,而作为环渤海经济圈的重要组成部分之一,山东半岛海岸线长度占到整个环渤海经济圈海岸线总长50%以上,发展潜力和空间巨大。山东半岛蓝色经济区的提出,对加强与环渤海各省市区的合作,使山东半岛成为环渤海经济圈发展新的增长极,拉动我国腹地的经济发展将发挥巨大作用。
联贯东北老工业基地与长三角经济区的纽带
在我国规划的铁路“五纵五横”中,山东处于东部沿海“一纵”的中枢地带,具有天然的区位优势。蓝色经济区的建设将有利于这两大区域经济板块之间的融合互动、一体发展。
蓝色国土进入战略视野
山东作为国内重要的沿海省份,海洋经济在经济中占有举足轻重的地位。
“这赋予了我们齐鲁学人一份沉甸甸的使命感。”郑贵斌强调,蓝色经济代表着世界经济未来发展的希望,作为海洋大国中的海洋大省,无论在海洋经济理论研究,还是海洋经济建设方面,山东都理应有所建树。“没有超前的理论研究成果,不可能有前瞻性的国家战略,中国要想建设海洋强国同样也就无从谈起。作为齐鲁学术界的领军团队,在汹涌澎湃的蓝色浪潮面前,山东社科院责无旁贷。”
据导报记者了解,山东省社会科学院一直活跃在国内蓝色经济区学术研究前沿。在郑贵斌和他的同仁们眼中,蓝色国土与陆地唇齿相依,都是中华民族赖以生息繁衍的不可分割的载体。但是以往的经济学术研究和官方的战略考量中,海陆两种国土资料通常是被分割开来的。经过多年的研究,山东社科院提出的蓝色经济战略颠覆性地实现了这一思维死角的突破,率先提出了“海陆统筹”和“海陆联动”的构想,并通过山东蓝区建设的实践成果,在国内经济学术界达成了共识。
“3年来,我们欣慰地看到,省内诸多海洋产业价值链的布局充分遵循了这一思路,取得了不菲的社会效益、科技效益和生态效益,初步实现了山东海洋产业的升级革命,为山东经济发展加装了新的引擎。”郑贵斌说。
国家信息中心预测部首席经济学家王远鸿表示,以山东社科院为代表的山东学术界,得近水楼台之便,在海洋经济文化建设领域捷足先登,多年来进行了多维度的理论探索,在充分吸收和融合中外研究成果的基础上,实现了多方位的理论突破,尤其是“海陆统筹”和“海陆联动”等理念,创造性地解决了长期困扰沿海地区海洋经济发展的实践困局和理论局限。
“经过国际金融危机的洗礼,国际上普遍认为中国经济已经告别10%左右的高速发展期,进入7%至7.5%之间的中速发展期,国内学术界乃至官方似乎也已经有了接受了这一论断的心理准备。”王运鸿分析说,在投资和外贸出口均已被近几年的实践证明对刺激经济重回高速发展状态收效甚微的背景下,国家除了考虑在陆地上面向非洲和拉美国家和地区开拓市场外,面向海洋拓展经济发展空间的呼声正逐渐进入主流话语体系。