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阮成发的又一张王牌——“数字经济”

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最近一段时间,省长阮成发频繁在各大会议中提到“数字经济”,甚至具体提及发展区块链、数字经济试验区等内容。
可以看出,在“三张牌”之后,我省也将抢抓“数字经济”的风口,甚至有可能推出超常规政策。
强化“数字经济”历史性机遇
在9月底召开的省政府第20次常务会议上阮成发指出,要紧跟信息时代发展步伐,大力发展区块链等数字经济,积极打造云南省新的经济增长点。随后其在10月底的第十三届省人民政府第二次全体会议上强调,要抢抓数字经济历史性机遇,探索建立数字经济应用试验场和数字产业聚集区。
在本月初的民营企业座谈会上,阮成发再次表示,云南将推进实施一批数字经济发展工程,提升高速宽带网络能力,构建数字经济创新发展试验区或区块链产业试验区,探索建立数字经济应用试验场和数字产业聚集区,以数字化推动云南农业一二三产业融合发展和烟草、有色、水电等产业智能化、网络化发展,完善智慧旅游,推动智慧政务,打造智慧城市,建设数字乡村,发展智慧教育、智慧医疗和智能制造。
就在上周,省长阮成发主持召开省政府党组(扩大)会议再次提出,要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义,抢抓数字经济发展历史性机遇。我省要在“一部手机游云南”“一部手机办事通”等人工智能应用取得初步成效的基础上,积极推进新一代人工智能深度应用,加快建设数字云南、诚信云南、智慧政务、智慧旅游。

陈豪、阮成发主持召开民营企业座谈会
“一部手机”新应用
此次的“一部手机办事通”以及之前上线的“一部手机游云南”,是我省利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术的典型代表,也是阮成发省长在推动我省数字经济发展的两项开篇作。
“一部手机游云南”是由省政府与腾讯公司联合打造的我省全域旅游智慧平台,省政府在去年6月底印发的《云南省加快推进旅游产业转型升级重点任务》中提出该项目“一中心两平台”的功能布局,去年9月底启动建设“游云南”项目。今年3月和6月,该项目分别上线试运行与正式上线。
今年10月,“游云南”正式全面上线,腾讯公司董事局主席兼首席执行官马化腾也亲自来到云南民族村体验了“游云南”app。仅在国庆黄金周,“游云南”app已有超过100万用户下载,覆盖了“吃住行游购娱”六大服务。
如果说“一部手机游云南”是云南省整治旅游市场秩序的产物,那么“一部手机办事通”则是改善云南政务服务环境的产物。今年8月,根据省政府办公厅与建行签署的《云南省“互联网+政务服务”建设合作协议》,建行下属全资公司——建信金融科技有限责任公司、建行云南省分行成为合作单位。
合作期内,三方将围绕审批智能化、服务自助化、办事移动化,率先推动实施云南省“一部手机办事通”,体现政务服务“指尖办”,探索建设“电子政务大厅”,大幅提升政务服务智慧化水平,让“数据多跑路,群众少跑腿”。
省长阮成发表示,继“云上云”“一部手机游云南”等项目之后,下一步要以“一部手机办事通”为新起点,加强平台顶层设计,突出群众和企业“我要办事”和“政府能办事”,进一步完善优化功能;要以自然人、法人为重点,突出身份确认等工作,大力实施信息整合、共享;要以“主题化办事”为引擎,对上线政务服务事项进行全面梳理,更大程度满足群众需要;要针对法人需求,全面打通信息孤岛,提供立体式全方位服务,切实提升政务服务便利化水平。
此外,“一部手机办事通”也将为民营企业抓住数字经济发展机遇提供良好环境。省长阮成发要求,各级政府积极推进网上审批工作和“一部手机办事通”建设,为形成“亲”“清”新型政商关系提供制度性安排。

东湖高新区
省长阮成发主推数字经济发展的理念,与其此前在武汉任职的经历是息息相关的。在其出任云南省长之前,曾在湖北省任职30余年。从2007年12月开始,他历任武汉市委副书记、代市长、市长、市委书记等职,武汉的GDP从2008年的4115亿元增长到2015年的11000亿元,先后获得“全国文明城市”“国家全面创新改革试验区”等国家级称号,成为中部首个跻身万亿俱乐部的城市。
有“中国光谷”之称的武汉东湖新技术产业开发区,是阮成发主政武汉时在信息化、数字经济发展方面的代表。
武汉东湖高新区于1988年创建成立, 1991年被国务院批准为首批国家级高新区,2001年被批准为国家光电子产业基地,目前已成为我国最大的光纤光缆研发生产基地。阮成发担任市长的2009年,东湖高新区被国务院批准为我国第二个国家自主创新示范区。
东湖高新区规划面积518平方公里,下辖八大产业园区,集聚了42所高等院校、56个国家及省部级科研院所、66名两院院士、20多万专业技术人员和80多万在校大学生。
东湖高新区企业数量已达到6.4万家,其中有1848家高科技企业;培育孵化创新产业,形成了以光电子信息、生命健康等5大千亿级产业为主导,集成电路和新型显示、数字经济2大新兴领域蓬勃发展的“5+2”产业体系,拥有长飞、烽火等百亿企业7家,规模以上企业138家。
在数字经济方面,东湖高新区已集聚互联网企业1800余家,形成了网络直播、互联网+汽车、互联网教育、网络安全等特色产业,培育了斗鱼网络、安天信息、颂大教育等一大批国内有影响力的互联网企业,集聚了小米科技、科大讯飞、小红书近30家一线互联网企业第二总部,并涌现出斗鱼网络、奇米网络、斑马快跑、尚德机构等4家独角兽企业。
2016年,东湖高新区实现营业收入1.14万亿元、工业总产值7780亿元、净利润706亿元、外贸出口980亿元。今年初,科技部火炬高技术产业开发中心、中国高新区研究中心发布了《国家高新区创新能力评价报告2017》,东湖高新区被评为“世界一流高科技园区”。

东湖高新区光谷未来科技城
数字经济将推动中国创新增长
在全球经济增长乏力的形势下,数字经济被视为推动经济变革、效率变革、动力变革的加速器,撬动经济发展的新杠杆。在2016年的杭州G20峰会上,多国领导人共同签署了全球首个数字经济政策文件——《G20数字经济发展与合作倡议》,同时我国领导人提出发展数字经济是我国创新增长的主要路径,受到多方响应。
2016年的《“十三五”国家信息化规划》要求,到2020年,“数字中国”建设取得显著成效,信息化发展水平大幅跃升,信息化能力跻身国际前列,具有国际竞争力、安全可控的信息产业生态体系基本建立;信息技术和经济社会发展深度融合,数字鸿沟明显缩小,数字红利充分释放。
2017年国务院《政府工作报告》提出,要推动“互联网+”深入发展,促进数字经济加快成长,这也是数字经济被首次写入政府工作报告。今年9月,国家发改委等19个部门联合印发了《关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见》,提出到2025年,国民数字素养要达到发达国家平均水平,数字人才规模稳步扩大,数字经济领域成为吸纳就业的重要渠道。
目前,国家发展数字经济的主要任务包括推动“宽带中国”战略、全面布局宽带网络等信息基础设施,通过“互联网+”行动促进数字技术与传统产业融合创新,以大数据为载体提高资源配置效率、增强经济发展内生动力,通过政务信息系统整合共享,提升政府治理和服务能力等。
今年4月,腾讯研究院发布了《中国“互联网+”指数报告(2018)》。《报告》显示,去年全国数字经济体量为26.7万亿元人民币,占据全国GDP总量达到33%,较前年增长17%。数字经济领域去年的就业人数达到1.7亿人,占当年总就业人数的22%,数字经济表现出强劲的活力。
分地区来看,国家级和区域级中心城市周边地区增速明显快于其他地区,中西部地区正在形成数字经济新的增长极、增长带。其中,广东省连续三年在“数字中国”省级排名中居于首位,而云南位列第20位,与GDP排名基本一致,昆明市则在城市100强中排名第22位。
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