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“史上最严”环保督查风暴正在中国大地上尽显神威，2017年上半年全国各地已经按照中央环境保护督查案件办理要求，以高度重视的态度认真调查处置环境污染投诉，抓紧督办立行立改，深入进行环保整治。下半年环保部还将从严整治环保问题，不仅将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭，还要在9月重点督查各地是否完成错峰生产方案，在10月重点考察“小散乱污”企业取缔任务完成情况等。环保攻坚战愈打愈烈，期间取得了不少整治成效，“蓝天白云”胜利在望，但也不免出现了不少问题，诸如执法部门压力不断加重，不少企业怨声载道等，政府与企业两头开始出现争端，环保攻坚该如何保持两方平衡呢？
政府难！立志攻坚为环保，总有些人拖后腿
2017年环保督查风暴在全国席卷，各地环保部门不畏辛苦、勤勤恳恳进行环保整治工作，面临中央环保部的压力施加和底层污染企业的负隅顽抗，立志攻坚之时还有不少人在“拖后腿”，政府环保工作施展也是难！
环保执法过程艰辛，地方环保局在执法过程中，经常需要爬高、翻墙，且不管刮风下雨，还是烈日当头，环保执法工作者都要赶到现场。此外，环保执法工作者还要和违法分子“斗智斗勇”，遭遇“闭门羹”、被强行推出门外、遇上“逃离现场”戏码、被违法人员扣押等层出不穷！更别说通宵夜查、突击检查，那都是常有之事，就如广东省佛山市三水区环保局，近日已然将“8小时以外”环境执法和检测工作常态化，还成立了夜间执法和检测专项小组，个中辛苦可见一斑。
环保执法与时俱进，随着环保整治进程的深入，各地环保部门在环保执法工作手法上也在与时俱进，例如东莞市环保局已前后四次启用无人机巡查航拍执法，针对那些习惯于偷排偷放的企业、隐蔽性强的污染和平时环保执法的盲点，给排污企业和环境违法行为形成威慑；通川区碑庙派出所联合辖区多部门开展联勤联动环保执法，督促环境污染严重的企业限期停止其违法行为，并签订了“限期搬迁、整改承诺书”，收到了良好的社会效果；福州环保局推行移动执法，将现场调查情况同步上网，发现数据异常就能揪出企业排污漏洞等。
环保执法压力深重，环保部对各地环保执法任务都有着严格的要求，没有达到预期目标就会进行环保约谈，各地环保执法压力不断加重。一如近日天津市东丽区、河北省邯郸市、保定清苑区、河南省新乡牧野区政府四地被约谈，因对督查发现的问题整改不力，被环保部直指“性质恶劣”；天津市东丽区政府主要负责人被环保部约谈，因在环保部针对京津冀及周边地区“2+26”城市的大气污染防治强化督查中整改工作不力，问题突出；而邯郸市整改销号率仅为64%，且未整改到位的问题企业数量最多，目前仍有161个问题未完成整改，其政府主要负责人进京接受约谈等。
环保执法阳奉阴违，虽然大部分环保执法工作者都尽心尽力，但也不乏部分人员浑水摸鱼，在工作时阳奉阴违。例如部分地方环保局在中央环保督查组考察时便强力关停污染企业，但是在环保督查组离开后却阳奉阴违地对污染企业不管不顾；还有些地方的污染企业，和主管部门甚至地方主要领导存在利益输送管道，利益被摆在了责任前面。这些“拖后腿”的行为导致中央环保督查的信号和权威，遇到“中梗阻”逐级衰减，甚至到了最后“势不能穿鲁缟”。
污染企业冥顽不灵，在环保执法中，污染企业冥顽不灵也是阻碍环保整治进程的一大因素，不少污染企业对环保认知度不够，不顺应转型趋势不说还在遇上环保执法时用尽手段蒙骗执法者、阻碍执法行动、逃脱法律制裁等。比如4月19日环保部通报京津冀及周边大气污染防治强化督查的情况中，河北唐山的两家企业干扰仪器环境条件影响监测数据的问题；7月22日山东济宁太白湖新区石桥镇环保站在“散乱污”企业执法检查时，遭一企业负责人李某谩骂、威胁并扣押环境执法人员等。
企业难！有心走上环保路，无力跨过众难关
对于环保大趋势，大多数企业是十分认同，并且有心走上环保发展之路，也愿意配合进行相应的环保整改，但是面对现在稍显严苛的环保政策、冒出“潜规则”的环评流程以及源源不断的环保检查等，并不是所有企业都能跨过这些难关。
难忍环保执法“一刀切”，现今的环保整治形势愈演愈烈，环保政策施行有些急进，还有些地方环保部门环保整治手法过于苛刻，甚至达到“一刀切”的程度，让众多企业难以忍受。如某省级工业主管部门日前调研发现，一些地方执行环保管控措施，不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。
难耐环评出现“潜规则”，近年来随着环保管理的加强，第三方检测、认证机构如雨后春笋般涌现，有些是运营存在一些问题的私人服务机构，有些是地方环保部门原职工开设的存在垄断现象的机构。据某厂家向中国木业网记者反映，现在环评“潜规则”涌现，有些认证单位借环保整治趋严的机会索要高额的“环保公关费”，不给巨额好处费，企业就无法拿下环保牌照，还有一些地方环保部门原职工开设的企业环评机构，针对各类检测没有明码标价，会让企业因为认证期限紧张而被漫天要价，加重企业负担。
难于应对重重环保检查，对于普通企业来说，环保督查风暴的席卷就意味着环保检查频率再一次上升，往年不过是不定期检查，今年以来很多企业都适应了三天一小查五天一大查的环保检查频率，更别说还有突发的专项检查。多重环保检查让企业不堪重负，往往是熬过这一次检查，却又在生产销售还没恢复的时候迎来新一轮检查，导致耗费成本上涨，产量无法跟上。
难在转型升级道阻且长，在环保风暴下，不少看客都站着不腰疼的谴责污染企业，但其实大多数环保不达标的企业是有转型升级走环保之路的觉悟的，只是技术改进、设备创新、架构重整、节能减排等等都需要运营成本，对于小微企业来说是一笔沉重的负担，可能还没来得及筹集资金谋求转型就在环保整治中被遏令关停了，没有资金来源就更别提整改之事了，转型升级之路可谓是漫长且布满荆棘。
解！双线并进免纷争，环保攻坚展平衡
环保攻坚并非一朝一夕的战斗，需要政府的努力和企业的配合，唯有两方平衡，纷争减弱，方能打赢这场环保攻坚战！对此，中国木业网综合以上政府与企业间的矛盾提出以下建议：
政府方：
首先、抵制“一刀切”，环保政策出台的出发点是为了环境污染治理，但把企业全部关停并非解决办法，之前便有企业针对“一刀切”执法手段提出建议，可从以下六个方面来治理——一、分清污染项目；二、污染项目的整改达标及监管明确；三、不达标的项目在时间内关停；四、在政人员环保项目中拿回扣等一律追责；五、加强全民环保工作教育；六、国家补贴一定比列上环保设施排放达标的项目。
其次、精准改革环评，环评体系涌现“潜规则”，不仅是对企业利益的损害，也在一定程度上打击了政府公信力，有建议指出有关部门网站应明码标价各项检测费用标准；可列出有资质的第三方环保认证机构与联系方式，帮助企业了解市场，以免被索要高价；还可像浙江省的精准环评改革一样，根据项目建设对环境影响的程度，推行免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等多项具体措施。
最后、理解企业难处，进行环保整治，督促企业转型升级并不能一蹴而就，政府部门理应对小微企业抱有理解心态，适当精简环保检查的次数，降低检查频率，给企业喘息之机，还可以多出台扶持政策，帮助有觉悟的小微企业走上转型升级的环保之路。当然，对于冥顽不灵，坚决想要以污染环境为代价换取利益的企业，还是应该“下狠手”，严惩不贷！同时，政府还需肃清想从环保整治中牟利，或是阳奉阴违的部分执法人员。
企业方：
第一、认同环保整治，环保是现今发展大势，虽然处在环保风暴当中，会让企业有所损失，但只要跨过这道坎，企业便可迎来全新的发展机遇。因此，作为企业方，不能与环保执法部门“躲猫猫”，甚至对着来，应该对环保整治保持高度认同，对环保执法部门的行动表示理解与支持，并真诚的培养转型升级踏上环保之路的发展意识。
第二、寻求多方帮扶，一个人、一家企业的力量始终是渺小的，在环保风暴中，不少小微企业还没来得及谋求转型便被遏令关停，还有些中型企业也在重重环保检查中不堪重负。对此，这些企业可以寻求多方理解与帮扶，例如向政府表达自己转型升级意愿与决心，同时寻求政府的支持与帮助；向上下游厂家表达成本提升的无奈与货品交易需要延期的苦衷，寻求上下游厂家的理解等。
第三、解决环保问题，想要成功跨过环保整治的难关，最根本的解决办法还是在于技术创新，企业在追求产量、利润的同时不能以牺牲环境为代价，应该要积极创新生产技术、研发环保绿色高效的技术，引入先进的环保设备，成就高水平的生产线，保证在生产过程中节能减排，进而研发出环保高质的产品，如此不仅可以在环保整治中过关，还能在竞争激烈的市场上勇占一席之地！
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“史上最严”环保督查风暴正在中国大地上尽显神威，2017年上半年全国各地已经按照中央环境保护督查案件办理要求，以高度重视的态度认真调查处置环境污染投诉，抓紧督办立行立改，深入进行环保整治。下半年环保部还将从严整治环保问题，不仅将从严治理“散乱污”企业作为强化督查的重点内容之一，对无法升级改造达标排放的企业，今年9月底前一律关闭，还要在9月重点督查各地是否完成错峰生产方案，在10月重点考察“小散乱污”企业取缔任务完成情况等。环保攻坚战愈打愈烈，期间取得了不少整治成效，“蓝天白云”胜利在望，但也不免出现了不少问题，诸如执法部门压力不断加重，不少企业怨声载道等，政府与企业两头开始出现争端，环保攻坚该如何保持两方平衡呢？
政府难！立志攻坚为环保，总有些人拖后腿
2017年环保督查风暴在全国席卷，各地环保部门不畏辛苦、勤勤恳恳进行环保整治工作，面临中央环保部的压力施加和底层污染企业的负隅顽抗，立志攻坚之时还有不少人在“拖后腿”，政府环保工作施展也是难！
环保执法过程艰辛，地方环保局在执法过程中，经常需要爬高、翻墙，且不管刮风下雨，还是烈日当头，环保执法工作者都要赶到现场。此外，环保执法工作者还要和违法分子“斗智斗勇”，遭遇“闭门羹”、被强行推出门外、遇上“逃离现场”戏码、被违法人员扣押等层出不穷！更别说通宵夜查、突击检查，那都是常有之事，就如广东省佛山市三水区环保局，近日已然将“8小时以外”环境执法和检测工作常态化，还成立了夜间执法和检测专项小组，个中辛苦可见一斑。
环保执法与时俱进，随着环保整治进程的深入，各地环保部门在环保执法工作手法上也在与时俱进，例如东莞市环保局已前后四次启用无人机巡查航拍执法，针对那些习惯于偷排偷放的企业、隐蔽性强的污染和平时环保执法的盲点，给排污企业和环境违法行为形成威慑；通川区碑庙派出所联合辖区多部门开展联勤联动环保执法，督促环境污染严重的企业限期停止其违法行为，并签订了“限期搬迁、整改承诺书”，收到了良好的社会效果；福州环保局推行移动执法，将现场调查情况同步上网，发现数据异常就能揪出企业排污漏洞等。
环保执法压力深重，环保部对各地环保执法任务都有着严格的要求，没有达到预期目标就会进行环保约谈，各地环保执法压力不断加重。一如近日天津市东丽区、河北省邯郸市、保定清苑区、河南省新乡牧野区政府四地被约谈，因对督查发现的问题整改不力，被环保部直指“性质恶劣”；天津市东丽区政府主要负责人被环保部约谈，因在环保部针对京津冀及周边地区“2+26”城市的大气污染防治强化督查中整改工作不力，问题突出；而邯郸市整改销号率仅为64%，且未整改到位的问题企业数量最多，目前仍有161个问题未完成整改，其政府主要负责人进京接受约谈等。
环保执法阳奉阴违，虽然大部分环保执法工作者都尽心尽力，但也不乏部分人员浑水摸鱼，在工作时阳奉阴违。例如部分地方环保局在中央环保督查组考察时便强力关停污染企业，但是在环保督查组离开后却阳奉阴违地对污染企业不管不顾；还有些地方的污染企业，和主管部门甚至地方主要领导存在利益输送管道，利益被摆在了责任前面。这些“拖后腿”的行为导致中央环保督查的信号和权威，遇到“中梗阻”逐级衰减，甚至到了最后“势不能穿鲁缟”。
污染企业冥顽不灵，在环保执法中，污染企业冥顽不灵也是阻碍环保整治进程的一大因素，不少污染企业对环保认知度不够，不顺应转型趋势不说还在遇上环保执法时用尽手段蒙骗执法者、阻碍执法行动、逃脱法律制裁等。比如4月19日环保部通报京津冀及周边大气污染防治强化督查的情况中，河北唐山的两家企业干扰仪器环境条件影响监测数据的问题；7月22日山东济宁太白湖新区石桥镇环保站在“散乱污”企业执法检查时，遭一企业负责人李某谩骂、威胁并扣押环境执法人员等。
企业难！有心走上环保路，无力跨过众难关
对于环保大趋势，大多数企业是十分认同，并且有心走上环保发展之路，也愿意配合进行相应的环保整改，但是面对现在稍显严苛的环保政策、冒出“潜规则”的环评流程以及源源不断的环保检查等，并不是所有企业都能跨过这些难关。
难忍环保执法“一刀切”，现今的环保整治形势愈演愈烈，环保政策施行有些急进，还有些地方环保部门环保整治手法过于苛刻，甚至达到“一刀切”的程度，让众多企业难以忍受。如某省级工业主管部门日前调研发现，一些地方执行环保管控措施，不论企业是否环保达标，一律实行错峰停产，有的达标企业因此被关停4个月。
难耐环评出现“潜规则”，近年来随着环保管理的加强，第三方检测、认证机构如雨后春笋般涌现，有些是运营存在一些问题的私人服务机构，有些是地方环保部门原职工开设的存在垄断现象的机构。据某厂家向中国木业网记者反映，现在环评“潜规则”涌现，有些认证单位借环保整治趋严的机会索要高额的“环保公关费”，不给巨额好处费，企业就无法拿下环保牌照，还有一些地方环保部门原职工开设的企业环评机构，针对各类检测没有明码标价，会让企业因为认证期限紧张而被漫天要价，加重企业负担。
难于应对重重环保检查，对于普通企业来说，环保督查风暴的席卷就意味着环保检查频率再一次上升，往年不过是不定期检查，今年以来很多企业都适应了三天一小查五天一大查的环保检查频率，更别说还有突发的专项检查。多重环保检查让企业不堪重负，往往是熬过这一次检查，却又在生产销售还没恢复的时候迎来新一轮检查，导致耗费成本上涨，产量无法跟上。
难在转型升级道阻且长，在环保风暴下，不少看客都站着不腰疼的谴责污染企业，但其实大多数环保不达标的企业是有转型升级走环保之路的觉悟的，只是技术改进、设备创新、架构重整、节能减排等等都需要运营成本，对于小微企业来说是一笔沉重的负担，可能还没来得及筹集资金谋求转型就在环保整治中被遏令关停了，没有资金来源就更别提整改之事了，转型升级之路可谓是漫长且布满荆棘。
解！双线并进免纷争，环保攻坚展平衡
环保攻坚并非一朝一夕的战斗，需要政府的努力和企业的配合，唯有两方平衡，纷争减弱，方能打赢这场环保攻坚战！对此，中国木业网综合以上政府与企业间的矛盾提出以下建议：
政府方：
首先、抵制“一刀切”，环保政策出台的出发点是为了环境污染治理，但把企业全部关停并非解决办法，之前便有企业针对“一刀切”执法手段提出建议，可从以下六个方面来治理——一、分清污染项目；二、污染项目的整改达标及监管明确；三、不达标的项目在时间内关停；四、在政人员环保项目中拿回扣等一律追责；五、加强全民环保工作教育；六、国家补贴一定比列上环保设施排放达标的项目。
其次、精准改革环评，环评体系涌现“潜规则”，不仅是对企业利益的损害，也在一定程度上打击了政府公信力，有建议指出有关部门网站应明码标价各项检测费用标准；可列出有资质的第三方环保认证机构与联系方式，帮助企业了解市场，以免被索要高价；还可像浙江省的精准环评改革一样，根据项目建设对环境影响的程度，推行免于环评手续、网上在线备案、降低环评等级、精简环评内容、承诺备案管理、创新环保“三同时”管理等多项具体措施。
最后、理解企业难处，进行环保整治，督促企业转型升级并不能一蹴而就，政府部门理应对小微企业抱有理解心态，适当精简环保检查的次数，降低检查频率，给企业喘息之机，还可以多出台扶持政策，帮助有觉悟的小微企业走上转型升级的环保之路。当然，对于冥顽不灵，坚决想要以污染环境为代价换取利益的企业，还是应该“下狠手”，严惩不贷！同时，政府还需肃清想从环保整治中牟利，或是阳奉阴违的部分执法人员。
企业方：
第一、认同环保整治，环保是现今发展大势，虽然处在环保风暴当中，会让企业有所损失，但只要跨过这道坎，企业便可迎来全新的发展机遇。因此，作为企业方，不能与环保执法部门“躲猫猫”，甚至对着来，应该对环保整治保持高度认同，对环保执法部门的行动表示理解与支持，并真诚的培养转型升级踏上环保之路的发展意识。
第二、寻求多方帮扶，一个人、一家企业的力量始终是渺小的，在环保风暴中，不少小微企业还没来得及谋求转型便被遏令关停，还有些中型企业也在重重环保检查中不堪重负。对此，这些企业可以寻求多方理解与帮扶，例如向政府表达自己转型升级意愿与决心，同时寻求政府的支持与帮助；向上下游厂家表达成本提升的无奈与货品交易需要延期的苦衷，寻求上下游厂家的理解等。
第三、解决环保问题，想要成功跨过环保整治的难关，最根本的解决办法还是在于技术创新，企业在追求产量、利润的同时不能以牺牲环境为代价，应该要积极创新生产技术、研发环保绿色高效的技术，引入先进的环保设备，成就高水平的生产线，保证在生产过程中节能减排，进而研发出环保高质的产品，如此不仅可以在环保整治中过关，还能在竞争激烈的市场上勇占一席之地！
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