宋元祐间，黄水突至城，不浸者三版。适东坡守徐，多方防护城赖以全。及水涸，乃构黄楼以压之。复筑堤，由城南门以达云龙山麓，用戒不虞。徐之城在宋已危矣，而今之河益非宋之河也。昔出荥泽，由寿州入淮，出祥符，由淮远入淮。近以陵寝故，塞全河之水。统由秦沟直射城之东北，倾斜南下，二洪停壅，河身渐高。由外视城，形如仰釜。每夏秋之交，巨浸周遭，风鼓洪涛，势凭吞吐。浸灌既久，土脉皆润，地泉涌出，不雨而溢。于斯时也，孤城屹立，人人惟鱼鳖是惧。万历初载，中阳舒公总宪于徐，下车阅城，惊谓郡守刘候曰：“徐为天下襟喉，而洪水一至，被地浮天，所恃以全惟此城也。今破碎如此，万一决裂，祸延元元，不知谁执其咎。以扞其外。”候应之曰：“顺之夙有是心矣，苦于无备，二年以来，所省不经之费，储之官帑者二千五百金有奇，于用恐未充，奈之何？”公曰：“筮事之后，当别为区画，不可以时绌而濡迟也。“惟时晋阳张公为计部使者，公语之曰：”徐之城军民错处也，堤之筑，军民举安也，请以军便二千金助。至于力役，民劳其七，军劳其三，则其事易集矣。“晋阳张公曰：“诺！”议既克合，公遂与候登陡相度，务为一劳永逸之图。四周共二千六十丈，自城东南转角楼以讫东门，自鄢家巷以讫四大王庙堤，以石甃者一百七十五丈；自小土山东麓，以讫城东南之板桥，自黄茅岗绕西门经洪福寺，以讫鄢家巷，自四大庙以至东门堤，以土筑者一千七百丈。其尺度之高下，基面之广狭，石者与土异，当水冲者与浸流处异，地势高者与卑下者异。若堤之近水者多用汉人筑瓠子法，以竹笼贮石盘护堤根，以防冲啮。又自城西北北隅讫至东南城下，制濠制水柜以泄城内之水；即东南转角楼之下为减水闸一座，以时蓄泄。因户出夫，以四千六百五十名计，夫役日给之食，各艺给食而兼其直，加以竹木铁石费，五千两有奇。计经始于万历二年季秋，告成于明年季春间，以冱寒休暇者凡一月而讫事也。方公与候之肇斯举也，士民群然哗曰：”洪水滔天，民不堪命，实无所需，居无所定，妄兴大役，卒劳百姓。“公曰：‘人情难与虑始，当勿为摇也。”候曰：“以民事而任怨，顺之诚甘之。”遂毅行无阻。既而大役之直日可食二人，各艺之直日可食三人，兴造之中阴寓救荒之策，民始欣欣焉子来之恐后也，不日告成。逶迤袤亘云龙之麓，若白虎列序而峻踞也，汴泗洪流若苍龙承隅而蚴琭也。有基无坏，我墉言言。凡厥人士，瞻眺徘徊。属张子鹤鸣而记之如左。-----------张鹤鸣举人歌颂知府刘顺之修建刘堤。今人所见苏堤，实明堤也。
徐州府志建置考摘录